19 Октября 2011 г.

21:15

 

Тип государства - определенный классификационный разряд, выделяемый по наиболее общим и значимым классификационным признакам.

Существует несколько подходов к типологии:

1. Формационный - тип государства связывается с типом общественно-экономической формации. Под формацией понимается господствующий в обществе тип производственного развития и соответствующий ему уровень развития производственных сил

• Первобытно-общинная

• Рабовладельческая

• Феодальная

• Капиталистическая

• Коммунистическая (социалистическая)

Смена формаций и типа государства происходит в результате социальной революции.

Недостатки - предполагает жесткую однолинейную заданность;

2. Цивилизационный -

3. Юридический

4. Религиозный

5. Исторический

 

 

Форма государства

24 Октября 2011 г.

18:35

 

 

24 Октября 2011 г.

18:35

 

Форма государства - внешняя форма устройства

В юридической литературе существует несколько подходов к определению этого понятия.

1. Структурный подход

Определяет понятие формы гос-ва через перечисление ее элементов.

Господствует трехэлементная.

• Форма правления

• Форма государственного устройства

• Политико-правовой режим.

2. Системно-функциональный.

Является более точным, содержательным.

Характеризует форму государства не только с точки зрения структуры но и с сточки зрения раскрытия содержания и взаимосвязей элементов.

Это совокупность способов организации, распределения и осуществления государственной власти, показывающих степень участия народа в формировании и реализации этой власти.

• Как организована власть

• Кому и на каких началах принадлежит

• Как строится государственная власть

• Как эта власть распределяется по вертикали и по горизонтали.

Так же ФГ дает ответ на вопросы: какими способами, методами, в чьих интересах осуществляется государственная власть, насколько народ допущен к участию в формировании органов власти, к управлению делами государства.

 

Форма государства зависит от:

• Территориально-географических факторов.

  • Размер территории

  • Положение

  • Наличие крупных географических объектов

  • Наличие полезных ископаемых

 

• Внутренние

• Политические - расстановка политических сил внутри страны (какие политические силы существуют, как они организованы, как их организации представлены во власти, степень политической стабильности, уровень развития политического сознания и политической культуры, политическая активность населения).

• Социальные - национальный состав, исторические обычаи и традиции, тип ы уровень культурного развития (ментальность).

• Экономические - уровень развития, благосостояния.

• Внешние

  • Окружение государства (союзные или враждебные)

  • Внешнеполитическое заимствование

  • Внешнеполитическое давление (навязывание)

 

 

 

 

 

Виды форм правления

24 Октября 2011 г.

19:07

 

ФП - центральный плечевой элемент формы государства.

Под ФП понимают способы организации верховной государственной власти и ее распределения между центральными органами государства, показывающую степень участия народа в формировании этих органов.

Выделяют:

1. Монархия - такая форма правления, при которой вся полнота верховной государственной власти формально или фактически сосредоточена в руках одного лица, которое осуществляет ее на основе принципов наследуемости и несменяемости.

Как правило, власть монарха сакральна. Фигура не ответственная.

В зависимости от объема полномочий:

• Абсолютные - вся полнота верховной государственной власти и формально, и фактически принадлежит одному лицу - монарху. Сохраняются на данный момент, в основном. В государствах Азии и Африки (Саудовская Аравия, Лесото, Ватикан).

• Ограниченные - власть монарха формально или фактически ограничивается деятельностью выборного представительного органа, либо, действием конституционных актов.

  • Сословно-представительские монархии - власть монарха формально ограничивается деятельностью выборного органа (органа сословного представительства). Образование СПМ связывается с процессом создания централизованного государства.

  • Конституционные - власть монарха формально или фактически ограничивается действием конституционных актов.

    • Дуалистическая - власть монарха формально ограничивается действием конституционных актов и деятельностью формируемых на основе этих актов выборных представительных органов. При такой форме правления законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная власть в руках правительства, которое формируется монархом и в своей деятельности правительство подотчетно и подконтрольно только монарху. Монарх обладает правом абсолютного вето в отношении законов, принимаемых парламентом. Монарх обладает правом роспуска парламента по собственному усмотрению. Формирование ДМ связывается с переходом от феодализма к капитализму, это компромисс между феодальной знатью в лице монарха и нарождающейся буржуазией (парламент). Германская империя (1870-1918), Австро-Венгрия, Непал, Султанат Бруней.

    • Парламентарная - власть монарха и формально, и фактически ограничивается действием конституционных актов и деятельностью формируемых на основе этих актов представительных органов. При такой форме правления законодательная власть в руках парламента, исполнительная - в руках правительства, формально сформированного правительством, но по поручению парламента из представителей тех политических партий, которые по итогам парламентских выборов допущены к распределению депутатских мандатов.

Глава правительства - лидер партии парламентского большинства.

Действует принцип контрасигнации - акты, издаваемые монархом, вступают в законную силу только после их одобрения главы правительства, либо соответствующего министра.

При такой форме правления за монархом представляются лишь представительские полномочия. В классических парламентских монархиях парламент контролирует не только политическую деятельность монарха, но и некоторые стороны его частной жизни: парламент контролирует расходы двора, дает согласие на брак монарха.

Формально за монархом могут сохраняться существенные полномочия (вето, роспуск парламента) - спящие полномочия. Чтобы они "проснулись", должна возникнуть чрезвычайная ситуация.

• Нетипичные монархии - выборная монархия, коллегиальная монархия (ОАЭ); патриархальная монархия (Свазиленд); теократическая (Ватикан).

2. Республика - (рэс публика: дело общее) - такая форма правления, при которой органы верховной государственной власти формируются на основе принципов выборности, срочности и сменяемости, народ имеет возможность участвовать в формировании этих органов.

В зависимости от распределения верховная государственная власть между органами государства, республики подразделяются на:

• Президентские - такая форма правления, при которой президент одновременно является и главой государства, и главой исполнительной власти. При такой форме правления народ избирает и парламент, и президента. В классической президентской республике правительство, как правило, отсутствует, его функции осуществляет, как правило, администрация президента (США).

 

Там, где правительство предусмотрено, президент возглавляет политическую деятельность правительства.

Премьер министр, если есть, выполняет сугубо технические функции по организации работы правительства.

Наиболее жестко и последовательно реализуется принцип разделения властей, действует сбалансированная система сдержек и противовесов. Президент обладает правом отлагательного вето (преодолимое). При такой форме правления парламент может отрешить президента от должности посредством проведения процедуры импичмента, президент же распустить парламент не может.

• Казахстан, Мексика.

• Парламентарные - правительство формируется парламентом, а не президентом и в своей деятельности правительство подотчетно и подконтрольно именно парламенту.

Однопартийное правительство - если какая-либо из партий имеет подавляющее преимущество.

Коалиционное - если ни одна из партий не имеет подавляющего большинство.

В любом случае глава правительства - лидер партии парламентского большинства

Пост президента при такой форме может быть предусмотрен, а может быт и не предусмотрен, тогда функции главы государства осуществляет глава правительства, в противном случае президент избирается не непосредственно народом, а парламентом или специальной расширенной парламентской комиссией. У президента есть право роспуска парламента или его нижней палаты.

Италия, Германия, Польша, Израиль.

• Смешанные - полномочия по формирования правительства и контролю за его деятельностью распределяются между президентом и парламентом.

Впервые форма правления появилась во Франции в 1958 году - разработана для Шарля Де Голля.

• Нетипичные республики: теократическая республика - светская власть подчиняется власти духовной (Исламская республика Иран);

Советская республика - СССР, Парижская коммуна, Либертея (15 век на Мадагаскаре) характеризуется полновластием советов, в советской республике в противовес концепции разделения властей, реализуется идея Ленина "советы, работающие корпорацией";

Суперпрезидентская республика - (Мексика 19 век) гиперболизация роли президента - вся полнота государственной власти в руках президента.

 

Султанат Бруней.

 

Форма государственного устройства и ее виды