Советская номенклатура

23. Становление и мобилизация номенклатурной элиты в ссср

1. Первое место после революции заняла Лененская гвардия. Это достаточно узкий круг, который сложился еще в этоху борьбы с режимом:

   • Складывался как контрэлита, борцы, потому как в нормальном позетивном направлении действовать не знали

   • Высокий уровень орг дисциплины, уровень образования.

Были созданы два управленческий аппарата: государственный и партийный. Но конкуренции не было, и там и там лидеры партии большевиков.

Источники номенклатуры: неэлетные слои: маргиналы, крестьяне, рабочие.

Основной способ инкорпарации – назначение на должности.

Нужно сказать, что руководство партии уделяло значительное внимание кадровой политике. Были 2 отдела ЦК: организационно-инструкторский и учетно-распределительный, потом они были слиты воедино. Этот отдел как правило был под руководством кого-то из партийного начальства. Этот отдел стал механизмом ратации среднего типа номенклатуры. А потом все стало естественно: кто-то умирал в высших кругах, а на их место приходили рабочие, крестьяне и тд. Они имели не столько идейные соображения, им было интереснее что партия может быть социальным лифтом, помочь приобщиться к материальным благам. В этом направлении процесс шел быстро. В скором временеи 20% ленинской гвардии. А остальные те кто пришел после революции.

Практически все рядовые управленцы отличались низким уровнем сознательности и эффективности, а высшие руководящие органы состояли из бывших большевиков подпольщиков на 9/10. Они осознавали низкий уровень низов и долгое время их в управление не пускали. Но те долго и упорно лезли на верх.

Так в 1917 году в составе ЦК партии было 21 человек и + 5-10 технических сотрудников.

В 1925 60 членов ЦК + 600 технических сотрудников.

Возникали трудности с разграничением функций разных органов. Часто «кадровый» отдел партии брал на себя и политические функции.

После смерти ленина выросший партийный аппарат стал оттеснять лен. Соратников от принятия идей, а потом и вовсе вытеснили. В результате этой кадровой революции правящим классом и стали номенклатурные работники. У каждого был список должностей, куда кто может назначать. Тек то был назначен в соответствии с решением, не могли быть отстранены и без согласия органов. Даже в период Сталинских репрессий, номенально.

Если характеризовать номенклатуру как слой правящей элиты:

• Она не являлась собственником тех благ, которые присваивала.

• Привелегии были своеобразным способом оплаты их услуг. Денежная форма не была основной.

• Партийная номенклатура выполняла не только административные, но и политические функции и потому нередко пыталась присваивать свои привелегии, рассматривать как свою собственность – вести себя как патримониальная бурократия. Это соответствовало модернизации общетсва

В конце 20х и конце 30х – сталинскаю бюрократия закрепощает рабочий класс.

А во 2-й половине 30-х такая судьба постигла интелегенцию и саму номенклатуру.

Необходимость мобилизации обьяснялась негативным эффектам (присваивали блага, которыми лишь управляли). В частности первое поколение на полном серьезе рассматривали свое революционное прошлое в качестве оснований для присвоения благ. Эти люди относились к Сталину если не как к первому среди равных, то точно не как к всенародному вождю. Это было своеобразным лидером.

Образовывались новые группы интересов. Они боролись с государственными ведомствами за выделяемые ресурсы и распределение работы.

Волна репрессий которая прокатилась с 1927 года – попытка разрубить узел внутриэлитных противоречий. Некслучайно основная тяжесть пришла на партийных руководителей. Пришло новое поколение бюрократии «новое дворянство». Репрессии сформировали более энергичный, молодой служилый класс, который состоял из крестьян в основном и лояльгых к Сталину. Репрессии не устранили причин конфликтов. Возник новый узел проблем связанный с взаимодействием партийных и карательных. Высшие чиновники сами стали опасаться полиции и чтобы не допустить излишнего влияния НКВД было перед войной создано несколько конкурирующих ведомст: наркомат гос безопасности, гос контроля, и личная канцелярия ген ссека.

Репрессии против номенклатуры и чистки партии скорее укрепляли легитимность верховной власти. В массовом сознании складывалось впечатление о справедливом наказании советским боярам, за невыполнение приказов, роскошный образ жизни, отдаленность от народа. Власть суровая, но справедливая.