41. Технология планирования социально-культурной деятельности учреждений культуры

Г.Л. Тульчинский, Е.Л. Кудрина, Е.Л. Игнатьева.

П. — важнейшая сост-ая часть системы хоз-ия, вкл. разработку, реал-ю планов и контроль их выпол­нения. Гл.проблема – нет единой методики планирования, в Доме Нар тво-ва издается методичка, но нет денег печатать.

Виды планов. А) По уровню принятия плановых решений выдел. планы феде­рал., регион. (республ., краевые, обл. и т.д.), террит-ые (районные, поселенческие и др.); планы конкретных орг-ий, их структурных подразделений и индивид. пла­ны. Б) По срокам планирования различают перспективные (долгосроч­н. и среднесрочн.) и текущие (краткосрочн. и оперативные) пла­ны. Долгосрочн. свыше 5 лет, сред­несрочн. от 1 года до 5 лет вкл-но, кратко­срочн. Сост-ются на срок до года (годовые, квартальные, месяч­ные). К оперативным планам относятся: разрабатываемые на де­каду, неделю, день. В) По содержанию планируемой деятельности выделяют планы творч-ого, эконом-ого, соц-ого развития и др. Г) По степени директивности, то есть обязат-сти выполнения различают планы прогнозные, рекомендательные и директивные (подлежащие обя­зательному выполнению). Д) Различают также стратегические и тактические планы. Вы­работка стратегии предполагает формул-ку миссии, обоснование стратег-их целей и задач на планируемый период. Стратег-ие планы опр-ют содерж-е тактических, а последние, в свою оче­редь, обесп-ют орг-ю их выполнения.

Принципы планирования: Системный подход — соотнесение планов по срокам и уровням П.Перспективный подход — постановка целей; ведущая роль пер­сп-ных планов. Комплексность: учет соц-но-эконом-ой ситуации; преодоление ведомственного подхода к П.; взаимосвязь всех аспектов развития культ-ы. Пропорциональность — сбалансированность отд. элементов и пропорций планов. Федерализм — сочетание разработки федер-х планов с само­стоятельным П. регионов и орг-ий. Непрерывность планирования — планы больших времен. гори­зонтов служат основой для состав-я планов, ориентированных на меньшие периоды, таким образом, должны достигаться установленные стратегические цели. Обоснованность планов — обосн-е плановых заданий с помо­щью наиболее адекватных методов П.

Методы планирования:Экстраполяции (П. от достигнутого уровня) — выявл-е тенденций, действовавших в предшествующий период; факторов, определявших развитие этих тенденций; и предположение, что эти тенденции и факторы будут действовать в планир-ом периоде. Нормативный-обоснование плановых заданий с помощью норм и нормативов. В научн. литературе и на практике отсутствует четкое разграничение между нормой (научно-обоснованная (расчетная) величина, реглам-ющая расход ресурсов на единицу (произведенной продукции и т.д.),) и нормативом(совок-ть производимых или потребляемых услуг и товаров на еди­ницу (потребителя, финанс-ия, S, оборудования и т.д.). Программный — разработка программ культур. развития (фе­дерал-х, регион-х, террит-ных и др.), социокультурных проектов, бизнес-планов. Направленность программных мероприятий на решение конкретных проблем, интеграция ресурсов и исполнителей.

Существует взаимосвязь планов творческой и экономической дея­тельности. При изменении объемов финансирования возможна коррек­тировка творческих планов.

План социального развития вкл-ет ?: форм-ия кад­ров (поиска, отбора, оценки, подготовки, переподготовки и повышения квалификации), улучшения условий труда и отдыха работников.

План внешнеэкономической деятельности сост-ся орг-ями, кот. Уч-ют в проведении мер-ий для развития междунар-ых культ-ых связей.

Бизнес-план как инструмент разработки стратегии и тактики орга­низации культуры.Бизнес-план — подробный, четко структурир-ый и тщательно подготовленный документ, опис-щий, к чему стремится орг-ия, как она предполагает добиться поставленных целей и как будет выглядеть после их достижения. Структура бизнес-плана: краткое содержание (резюме), хара-ка сферы деятельности, описание орг-ии и производимых ею товаров и услуг, иссл-ие и анализ рынка, планы маркетинга; орга­н-ный, производ-ный и финанс-ый планы, а также оценка возможных рисков.