Хронология изменения мрот для целей исчисления налогов и штрафов

Время действия	МРОТ в рублях
01.01.1992–30.04.1992	342
01.05.1992–31.12.1992	900
01.01.1993–14.04.1993	2250
15.04.1993–29.07.1993	4275
30.07.1993–07.12.1993	7740
08.12.1993–01.07.1994	14620
02.07.1994–23.04.1995	20500
24.04.1995–30.04.1995	34400
01.05.1995–31.07.1995	43700
01.08.1995–02.11.1995	55000
03.11.1995–30.11.1995	57750
01.12.1995–31.12.1995	60500
01.01.1996–23.04.1996	63250
24.04.1996–15.01.1997	75900
16.01.1997–31.12.2000	83490 83,49 – после деноминации
01.01.2001–по настоящее время	100

§5.2. Прожиточный минимум и потребительская корзина.

Согласно ФЗ №134 от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в РФ» прожиточным минимумом называют стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации установливается Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. №105 (табл. 9)

Таблица 9

Прожиточный минимум в целом по рф, руб.

Величина прожиточного минимума в целом по РФ	IV кв. 2004 г.	I кв. 2006 г.
в расчете на душу населения	2451	5084
для трудоспособного населения	2690	5752
для пенсионеров	1849	3497
для детей	2394	4365

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для:

• оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

• обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

• формирования федерального бюджета;

Прожиточный минимум в субъектах РФ предназначается для:

• оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

• оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

• формирования бюджетов субъектов РФ.

Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Законодательством закреплена определенная взаимосвязь между такими показателями, как месячная заработная плата, МРОТ, прожиточный минимум и потребительская корзина:

Месячная Минимальная Прожиточный Потребительская

заработная ≥ заработная ≥ минимум = корзина

плата плата (ден.ед.) (натур.ед.)

Статья 3 №134-ФЗ «Определение потребительской корзины, порядок ее установления» гласит: Потребительская корзина для основных социально демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Указанные методические рекомендации утверждаются Правительством РФ.

Основными принципами формирования минимального набора продуктов питания являются:

• удовлетворение потребности основных социально демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

• сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

• выбор продуктов, позволяющих организовать здоровое питание при минимальных затратах;

• при формировании минимального набора продуктов питания используются действующие в РФ нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для различных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения);

• расчет химического состава и энергетической ценности минимального набора продуктов питания осуществляется с учетом их потерь при кулинарной обработке.

Минимальный набор продуктов питания формируется (№134-ФЗ):

• для трудоспособного населения исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом;

• для пенсионеров с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания;

• для детей, учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0–6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7–15 лет).

Основными принципами формирования минимального набора непродовольственных товаров являются:

• удовлетворение потребности основных социально демографических групп населения в непродовольственных товарах с учетом возрастных особенностей и защиты организма от воздействия окружающей среды, а также для организации быта;

• сложившийся уровень обеспеченности непродовольственными товарами малоимущих семей;

• минимальная обновляемость, минимальное разнообразие, низкая розничная цена, доступность непродовольственных товаров.

Среди принципов формирования минимального набора услуг основными называют:

• удовлетворение потребности основных социально демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении;

• сложившийся уровень пользования транспортными услугами;

• платный характер оказания услуг.

Минимальный набор услуг включает в себя также жилищнокоммунальные, транспортные и другие виды услуг. Продукты питания, входящие в минимальный набор, объединяются в следующие группы:

− хлебные продукты

− молоко и молокопродукты

− картофель

− мясо- и рыбопродукты

− овощи и бахчевые

− яйца

− фрукты свежие

− масло растительное, маргарин и другие жиры

− сахар и кондитерские изделия

− пр. продукты.

Непродовольственные товары индивидуального пользования, входящие в минимальный набор, объединяются в группы:

− верхняя пальтовая группа

− верхняя костюмно-платьевая группа

− белье

− чулочно-носочные изделия

− головные уборы и галантерейные изделия

− обувь

− школьно-письменные товары.

Непродовольственные товары общесемейного пользования, входящие в минимальный набор, объединяются в группы:

− постельное белье

− предметы первой необходимости, санитарии и лекарства

− товары культурно-бытового и хозяйственного назначения.

В минимальный набор непродовольственных товаров на одну семью входят: 3 одеяла на 20 лет, 3 подушки на 15 лет; 6 пододеяльников на 8 лет, 9 простыней на 6 лет и 6 наволочек на 6 лет; 6 полотенец личных на 7 лет, 3 полотенца банных на 8 лет и 6 полотенец кухонных на 5 лет.

Минимальный набор продуктов питания в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов Российской Федерации по 16 зонам.

В основу зонирования территории РФ для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы:

− природно-климатические и экономические условия;

− особенности производства продуктов питания;

− национальные традиции и местные особенности в питании населения;

− сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях;

− необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах, исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания;

− более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера.

Таблица 10