.14. Разгосударствление экономики

Разгосударствление экономики - это процесс отстранения государства от прямого хозяйств управления и управления предприятиями на основе самостоятельности предприятий для создания условий саморегулирования экономики. Оно осуществляется в двух направлениях : 1) путем ограничения вмешательства в хоздеятельность пред-тий 2) путем приватизации собств-ти.

Первое направление вкл. в себя: уменьшение размеров госзаказов; либерализация цен; развитие горизонтальных связей; развитие арендных отношений; Второе направление вкл: создание пр-тий на основе негосуд форм собственности; приватизация госпредприятий.

При всей важности первого направления оно недостаточно эффективно, т к не имеет основу эконом отношений. Поэтому радикал направлением эк отношений явл. разгосударствление собств-ти. Цель этого не в том, чтобы ликвидировать госсобственность, а в том, чтобы снизить ее долю в экономике. Создание новых пр-тий требует первоначального накопления капитала или получение ср-в в кредит. Необх также иметь реальную возможность приобретения на рынке ср-в производства. Кризисная ситуация в экономике и др политич реалии сдерживают процесс создания новых пр-тий. Чтобы ускорить это, проводятся преобразование госпр-тий в др виды пр-тий. Разгос-е экономики осуществляется с целью обеспечения необх уровня независимости и эк ответственности производителей, создание требуемой конкурентной сферы для эффективного функционирования рыночной экономики. В процесс разгосуд-я включают сл задачи: 1) формируется основа для эк свободы граждан и субъектов хоз. 2) разграничиваются функции госуправления и непосредственно руководства хоздеятельностью. 3) обеспечение эк ответственности товаропроизводителями за результаты своей деятельности.4) разрушение монополий государства и создание конкурентной сферы деят-ти для более эффективного функционирования 5) сокращение госрасходов на поддержку низко рентабельных и убыточных пр-тий.

.15. Приватизация

Приватизация - это процесс приобретения государством пр-тий и имуществ комплексов гражданами и теми юрид лицами, деятельность которых основана на частной форе собственности. В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами собственности. Приватизация базируется на сл принципах: 1) приоритет платных форм приватизации. 2) право каждого гражданина на безвозмездное получение части госимущества. Сочетание безвозмездности и платности, передачи госсобственности позволяет с одной стороны обеспечить социальную справедливость, а с другой создать эк условия для формирования реального хозяйствования путем платного приобретения госсобственности. На практике эти принципы реализуются путем разделения имущества, подлежащего приватизации на части: 1 часть- безвозмездно передаваемая, 2-ая - выкупаемая.

Безвозмездная передача осуществляется путем зачисления каждому гражданину РБ на его счет приватизационных чеков. Возможны неск способов разделения госимущества между гражданами: 1) пропорционально возрасту, 2) пропорционально стажу работы 3) поровну(вкл. несовершеннолетних) 4) пропорционально возрасту и стажу работы.

3)предоставление льгот субъектам приватизации. В соотв с этим принципом создаются наиб благоприятные условия для тех покупателей, которых оно хочет видеть собственниками имущества. Преимущ право приобретения объектов госсобственности представляется обычно членам трудового коллектива. Трудовые коллективы безвозмездно получают объекты социальной инфраструктуры (поликлиники, соцучреждения, школы), а также отдельные виды произв фондов, амортизированных на 70 и более %. Работники этих предприятий могут приобрести имущество по оценочной ст-ти, сниженной на 20%. Субъектам приватизации предоставляется право выкупать имущество в рассрочку. Четвертый принцип - дифференциация методов, форм и процедур приватизации.(индивидуальный подход).Пятый принцип - широкая гласность при проведении приватизации. Шестой - контроль за осуществлением приватизации со стороны госуд-ва и общества.

.17.

Приватизация - это процесс приобретения у гос предпр и имущественных комплексов юр лицами, деятельность которых основана на частной форме собственности, и физ лицами.

Формы приватизации - это сочетание способов и условий приобретения прав на гос-собствен­ность. Одним из признаков явл. Хозяйство-вание накануне приватизации. Существуют след форм при­ватизации: прямой выкуп госсобственности; Пре-образование госпредприятий в АО; продажа госсоб­ственности на аукционе; продажа по конкурсу; выкуп арендованного имущества и безвоз­мездная пере­дача имущества.

При прямом выкупе произ-ся разовый платеж в бюджет. Это явл особенностью этой формы прив-ии. Пред-е или труд коллектив вносит ден средства за имущество и становится собственни­ком пред­приятия. Но могут проводится платежи и в рассрочку путем внесения в бюджет стоимо­сти по частям. При этом первонач. взнос равен 30%, а продолжительность рассрочки не превы­шает 3 года. Характер­ные черты приватизации при прямом выкупе: 1) стоимость имущества оп­ределяется на основе бух и баланс данных; 2) сумма вносимых личных средств фиксируется пу­тем выдачи свидетельств или от­крытия индивид счетов.

В случае прямого выкупа госпредприятия членами труд коллектива оно преобразуется в КП (коллективное пр-тие), но может преобразовываться и в др. хоз.-правовые формы.

Отличит чертой при образовании предпр в АО явл формирование средств для выкупа и имущества путем выпуска акций на всю собственность с равным номиналом. Акции играют сл роль в приватизации имущества: 1) сбор средств для выкупа имущества; 2) опр основных право­вых норм; 3) др. функции.

Отлич особенностью продажи с аукциона явл. формирование цены имущества на основе аук­циона. В этом случае стартовую цену определяют органы приватизации на основе оценочной стоимо­сти балансовых данных. На аукционе имущество может быть передано по более низкой цене, но не ниже установленного предела.

Если при покупке предпр от покупателя требуется выполнение опр. условий в будущем, производится продажа по конкурсу. К таким условиям относятся: обязательства произ­во­дить опр. виды продукции, по защите окруж среды и т.п.

Выкуп арендованного имущества очень близок к прямому выкупу и является его разновидно­стью. При этом методе часть имущества уже находится в собственности коллектива арендаторов. Фик­сирование личных ср-в, вносимых новыми собственниками, может осуществляться путем вы­дачи сертификатов или акций. Особенностью этой формы явл то, что решение о приватизации принимает коллектив арендаторов.

Безвозмездная передача предпр используется для убыточных и малорентабельных предпри­ятий. При отсутствии желающих выкупить предпр его передают безвозмездно труд коллек­тиву, исполь-зующему его, а при отказе имущество может быть передано др коллективам или физ ли­цам. Обычно эта форма сочетается с частичной продажей отд объектов.

.18.

Для осуществления непрерывного пр-ого процесса пре-ия необходимо располагать мат, труд, фин ресурсами. Ср-ва труда и предметы труда образуют ср-ва пр-ва, они выступают вещественными эл-ми ПФ пре-ия. ПФ делятся на основные и оборотные фонды, это обусловлено тем, что ср-ва труда различаются по сл. признакам:

1 По фун-иям, кот .они выполняют в пр-ом процессе, т.е. ср-ва труда- это то при помощи чего создаются матблага, предметы труда -из чего создаются матблага.

2 Особенности их участия в процессе пр-ва: ср-ва труда участвуют в непрерывном пр-ом процессе , а предметы труда- в одном пр-ом цикле.

3 Способом перенесения их ст-ти на ст-ть гот. продукции. Ср-ва труда переносят свою ст-ть на ст-ть гот. продукции по частям по мере износа, предметы труда- полностью в течение одного пр-ого цикла.

4 Характером воспр-ва, ср-ва труда воспр-т свою ст-ть через ряд пр-ых циклов, а предметы труда возмещают свою ст-ть после каждого пр-ого цикла.

ОФ - это ср-ва труда, кот. многократно используются в пр-ом процессе и не изменяют при этом свою натур.-вещественную форму и переносят свою ст-ть на ст-ть гот. продукции по частям по мере износа.

ОФ в зависимости от характера участия в пр-ве делятся на ОПФ (фонды промышленного, строит., с/х-ого назначения, автотранспорта, связи ) и ОНепр-ыеФ (предназначены для удовлетворения нужд быт. и культ. хар-ра и т.п.).

ОПФ по фун-ому назначению делятся на сл. группы

1. Здания- строения, где осущ. процессы пр-в.

2. Сооружения- это инжинерно-строительные объекты, горные выработки, мосты, туннели.

3. Передаточные устройства ( осущ. передача энергии, газа, топлива) .

4. Машины и оборудование: 4.1 Силовые машины и оборуд. (машины для выработки, преобраз. и распр. энергии) 4.2 Рабочие машины и оборуд. для обработки предметов труда.

5. Измерит. и регулир. приборы и устройства (лаборат. оборуд.).

6. Вычислительная техника

7. Транспорт. ср-ва.

8. Инструменты.

9. Произ-ый и хоз. инвентарь.

10. Прочие ОФ.

ОФ бывают собственные и арендованные. По степени участия в пр-ом процессе: активная часть (ОФ принимают участие в процессе пр-ва и оказ-ие прямое влияние на V выпуска продукции.) и пассивная часть (ОПФ косвенно участвуют в пр-ве).

Структура ОПФ- это выраженное в % соотношении отдельных групп ОПФ в общей их ст-ти. Различают технологическую (соотношение отдельных видов ОФ в их общей ст-ти), пр-ую (соотношение акт. и пас. части ОФ) и отраслевую (соотношение ОФ различных отраслей промышленности в общей их ст-ти).

19

Учет и планирование ОПФ осущ. в натуральных и стоимостных показателях. В натур. показателях ОФ учитывается отдельно по каждому их виду. Материальная оценка ОПФ производится для опр. их общей стоимости, структуры, показателей использования, других целей. Существует 3 метода стоимостной оценки ОПФ:

1. по первоначальной стоимости, т.е. сумме затрат на приобретение (изготовление) ОФ, их доставку и наладку: оф_ПС = оф_ЦЕН + З_тРАНП + З_МОНТАЖ ; оф_ЦЕН - цена приобретения ОФ,

2. по восстановительной стоимости, т.е. по затратам на воспр-во ОФ в современных условиях. Восстановительная стоимость, равна первоначальной, но только в ценах действующего периода. Переход от первоначальной стоимости к восстановительной проз-ся во время переоценки стоимости ОФ, кот. произ-ся на 1 января каждый год.

3. по остаточной стоимости, кот. представляет собой разность между первоначальной (восстановит.) стоимостью ОФ и суммой их износа: (не умножать в формуле)

оф_ост = оф_пС - и (оф_пС)

оф_вс = и(оф_пС) - и (оф_вс)

и_пс = оф_пс · н_а · т / 100 или н_а = оф_вс · н_а · т / 100;

Т-срок службы оборуд.(до переоценки);

оф_{пС (ВС)} - первоначальная (восстановительная) стоимость оф;

и - износ; н_а - норма амортизации;

22. 23.

Различают две формы воспроизводства ОФ: простое - вопроиз-во ОФ, выбывающих в процессе износа; расширенное - вопроиз-во ОФ опр. приобретением их (кап строит-во). Кап строит-во ( КС) - это форма деят-ти пред-тия, связанная с перевооружением, расширением, реконструкцией, модернизацией и строит-вом новых объектов, обеспечивающих расширенное воспр-во ОФ. КС осуществляется самим пр-тием или специализ стройорг-циями (порядный ме­тод). КС включает след мероприятия: новое строительство, расширение действующих ОФ, реконструк­ция и тех переоснащение.

Для определения уровня КВ (капвложений) применяют показатели уровня эк развития и эффек­тивности КВ (уровня вложений в КС).

1. Общая или абс эк эффективность КВ - это отношение полученного эффекта от мероприятия КВ в это мероприятие: E_АБС= DП / КВ = П¹-П² / КВ

DП - прирост прибыли из-за провед мероприятия. КВ - КВ

Эк эф-ть КВ хар-ет вел-ну прибыли, полученной на 1 руб затрат. Для мероприятий по реконст-рукции эк эф-ть КВ будет рассчитываться по формуле: E_РЕК= DП / КВ_РЕК КВ_РЕК = КВ- К_ИСП+ К_ЛИКВ , где КВ_РЕК - КВ по смете затрат на реконстр, К_ИСП - ст-ть ОФ, высвобождаемых в результате реконстр и передаваемых в др произ-во, К_ЛИКВ - ст-ть ОФ , ликвидируемых в рез-те реконстр. Срок окупаемости (Т_КВ): Т_КВ = 1/ E = КВ / DП , где DП - годовой прирост прибыли. Кроме прибыли используются показатели себест-ти продукции, экспл расходы и т.п.

2. Срок окупаемости - сравнит эк эффект КВ. Исходным для расчета разл вариантов служит для сопоставление по вариантам Вел-ны КВ и тек затрат (с/с, экспл расходы и т.п.): Т_КВ = | КВ₂-КВ_1| / |С₂-С_1|

Сроки окупаемости устанавливаются для каждой отрасли индивидуально.

Цены объектов КС - это цена общего процесса про-ва, разделенного на три осн части: оборудова­ние, монтаж, инженерно-инвестиц работы.

Общий объем издержек, определяемый суммой этих элементов, но реал цена выше, т.к.туда вкл ряд надбавок поставщикам за комплекс работы (услуги), поставки. Источник инвестиций в КС: 1) фин ресурсы и хоз резервы самого пр-тия; 2) Б кредиты; 3) бюд­жетные ассигнования; 4) ср-ва пр-тий - членов объединения; 5) благотворит вклады и мероприя­тия.

.24.

Денежные ср-ва, инвестированные в предметы труда и обслуживание процесса реализации готовой продукции, наз. оборотными средствами. Они делятся на: