27.Доходи державного бюджету, їх склад та структура.

Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти).

Доходи бюджету – це частина ресурсів держави, які необхідні для виконання нею своїх функцій. Вони виражають економічні відносини, що виникають в процесі формування фонду грошових коштів і надходжень у розпорядження органів державної влади і управління.

Доходи бюджету класифікуються за такими розділами (згідно БКУ):

1) податкові надходження;

2) неподаткові надходження;

3) доходи від операцій з капіталом;

4) Трансферти.

Відповідно до розділу 1 бюджетної класифікації «Класифікація доходів бюджету», до податкових надходжень віднесені: податки на доходи, прибуток, збільшення ринкової вартості; податки на власність; збори за спеціальне використання природних ресурсів; внутрішні податки на товари та послуги; податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції; інші податки (місцеві, єдиний).

Тобто, податковими надходженнями визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) та місцеві податки і збори (обов'язкові платежі).

Доходи ДБУ включають:

• доходи, що отримуються відповідно до законодавства про податки, збори і обов’язкові платежі та ЗУ «Про основи соціальної захищеності інвалідів», а також від плати за послуги, що надаються бюджетними установами, які утримуються за рахунок державного бюджету та інших джерел, включаючи кошти від продажу активів, а також проценти і дивіденди, нараховані на частку майна, що належить державі в майні господарських товариств;

• гранти і дарунки у вартісному обрахунку;

• між бюджетні трансферти з місцевих бюджетів.

Доходи ДБУ складають сукупність безповоротних надходжень, справляння яких передбачено чинним законодавством України, які використовуються для фінансування виконання державних функцій.

При визначенні складу доходів ДБУ використовується логіка «від зворотного» - це всі доходи, що отримуються згідно з податковим законодавством за винятком надходжень до місцевих бюджетів.

Законом України «Про систему оподаткування» закріплено перелік загальнодержавних та місцевих податків і зборів які складають податкові надходження до відповідних бюджетів.

Такий їх розподіл на 2 групи здійснено за принципом компетенції органів, які вводять відповідний платіж на певній території. При цьому багато загальнодержавних податків і зборів надходять до місцевих бюджетів, тому при визначенні напряму надходження коштів від податків і зборів доцільніше орієнтуватись на законодавчий акт, яким закріплено правовий механізм справляння податку чи збору або бюджетну класифікацію.

Податкові надходження служать важливою формою перероз­поділу валового внутрішнього продукту і забезпечують мобілізацію майже три чверті доходів бюджетів України.

Найбільшу частку податкових надходжень до бюджетів становлять податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості. До цієї групи податків належать прибутковий податок з громадян та по­даток на прибуток підприємств.

Податок на прибуток підприємств — один із найважливіших по­датків. Разом з податком на доходи фізичних осіб та податком на до­дану вартість податок на прибуток є основою податкової системи. Він використовується як засіб для реалізації стабілізаційної політики у державі та її структурної перебудови.

До другої групи податкових надходжень — податків на власність — належать періодичні податки на чисту вартість майна (податок на не­рухоме майно підприємств та податок на нерухоме майно громадян), а також податок з власників транспортних засобів та інших само­хідних машин і механізмів.

Третю групу податкових надходжень об´єднують збори за спеціальне використання природних ресурсів. Економічний зміст зазначених зборів і платежів полягає в то­му, що вони відіграють не лише фіскальну, а й стимулюючу роль, орієнтуючи суб´єктів господарювання на ефективніше використання відповідних видів ресурсів.

До четвертої групи податкових надходжень належать внутрішні податки на товари та послуги. Це, зокрема, податок на додану вартість, акцизний збір, плата за ліцензії на певний вид господарської діяльності, плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності.