11. Бюджетна система Украъни та бюджетний устрій. Бюджетны системи унітарних та федеративниъ краън.

Бюджетна система кожної держави визначається бюджетним устроєм, через який відбувається управління державними та місцевими фінансами, а також перерозподіл внутрішніх фін. Потоків.

Бюджетною системою України є – сукупність окремих її ланок, юридично пов’язаних між собою, яка базується на загальноприйнятих принципах, що відповідають міжнародним стандартам.

Складовими елементами бюджетної системи є:-структура;-принципи побудови;-організація функціонування.

Бюджетна система складається з державного бюджету України, місцевих бюджетів(бюджет АРК, бюджет районів, областей та бюджети місцевого самоврядування( бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст, у т.ч. районів у містах, та їх об’єднань, що створюються згідно із законом)).

Бюджетний устрій – це організація і принципи побудови БС, її структури, взаємозв’язку між окремими ланками БС. Бюджетний устрій визначається з урахуванням державного устрою та адміністративно-територіального поділу.

Основами бюджетного устрою є: 1)виділення видів бюджетів; 2)встановлення принципів побудови бюджетної системи; 3)розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи; 4)організація взаємовідносин між різними бюджетами.

В унітарних державах бюджетна система дворівнева(держ бюджет і місцеві бюдж)

Федеративний устрій сукупність автономних державних утворень, тому бюджетний устрій вкл. 3, а в деяких державах 4 рівні (федеральний бюджет, бюдж членів федерації, місцеві бюджети і бюджети земель)В таких країнах, як США, Німеччина, Росія.

Бюджетний устрій України визначається з урахуванням державного устрою і адміністративно-територіального поділу України.

12. Розпорядники бюджетних коштів, їх визначення та функції.

Розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків з бюджету.(керівники міністерств, відомств, установ, яким надано право розпоряджатися бюджетним асигнуваннями за їх цільовим призначенням)

Залежно від ступеня підпорядкованості та обсягу наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня

За державним бюджетом розпорядники поділяються на головних та нижчестоящих, які мають підвідомчі установи і які не мають підвідомчих установ. Нижчестоящі розпорядники не мають підвідомчих установ, коли поділяються на розпорядників ІІ й ІІІ ступенів. Нижчестоящі розпорядники ІІ ступеня – це обласні установи, організації, які мають підвідомчі підрозділи (упр. освіти, фін упр, обл. под. адміністрація). Нижчестоящі розпорядники ІІ ступеня – це керівники які одержують кошти для безпосереднього витрачення, тобто не мають підвідомчих закладів.

Правовий статус розпорядників бюджетних коштів, їх повноваження та відповідальність базуються на положеннях ст. 22 БК.

Головний розпорядник бюджетних коштів:

• розробляє плани діяльності на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди;

• організовує та забезпечує на підставі плану діяльності та індикативних прогнозних показників бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди складання проекту кошторису та бюджетного запиту;

• отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України;

• затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня;

• розробляє проекти порядків використання коштів державного бюджету за бюджетними програмами;

• розробляє та затверджує паспорти бюджетних програм і складає звіти про їх виконання;

• здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм;

• здійснює контроль за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету;

• здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня;

• забезпечує організацію та ведення бухгалтерського обліку, складання та подання фінансової і бюджетної звітності у порядку, встановленому законодавством;

Спільні риси головних та нижчестоящих розпорядників – забезпечують виконання кошторисів дох та вид; відмінності – гол розпорядники можуть зменшувати видатки 1-є бюджетної організації і на цю ж суму збільшувати видатки іншої організації, а нижчестоящі розпорядники такого повноваження не мають.

Закони, якими визначаються розпорядники бюджетних коштів: 1.Конституція України; 2. Бюджетний Кодекс; 3. Закон про Державний бюджет України; 4. інші закони, що регулюють бюджетні відносини. 5. нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті на підставі та на виконання цього Кодексу та інших законів України. 6. нормативно-правові акти органів виконавчої влади, прийняті на підставі та на виконання цього Кодексу, інших законів України та нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України. 7. рішення про місцевий бюджет; 8. рішення органів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, прийнятих відповідно до цього Кодексу.