22. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды – одно из звеньев бюджетной системы государства, с их помощью осуществляется перераспределение национального дохода в интересах гос.власти и реализуется Конституционные права граждан. Особенность: строго-целевое использование.

Виды социальных страховых рисков:

-необходимость получить мед. помощь

-временная нетрудоспособность

-трудовое увечье и проф. заболевание

-материнство

-инвалидность

-старость

-потеря кормильца

-безработица

-смерть застрахованного лица.

Социальная защита населения:

-соц. обеспечение

-соц. помощь

-соц. гарантии

-соц. страхование

Классификация внебюджетных фондов:

По срокам деятельности: постоянные, временные.

По уровню формирования: межгосударственные, государственные, местные.

По целям использования: социальные, экономические, инвестиционные, научно-исследовательские, экологические и др.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;

• Фонд социального страхования Российской Федерации;

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

 Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации (Роструд).

К экономическим относятся:

• Российский фонд технологического развития  и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;

• финансовые фонды поддержки отраслей;

• инвестиционные фонды и др.

Доходами внебюджетных фондов являются:

1)страховые платежи

2)платежи, уплачиваемые предпринимателями, работающих в разных режимах налогообложения

3)Дотации и др. средства федерального бюджета

4)штрафные санкции, пени

5)доходы от размещения временно свободных средств

6)Кредиты коммерческих банков

7)иные

С 01.01.10 единый социальный налог прекратил свое существование и ввели социальные платежи непосредственно в внебюджетный фонд.

Ставка повысилась до 34%. Из них 26% идет в пенсионный фонд, 2,9%-фонд социального страхования, 5,1%-фонд обязательного медицинского страхования.

К категории льготников относят: 14%(Сколково, организации в сфере информационных технологий с численностью более 100 человек, резиденты особых экономических зон)

27% -область СМИ

20% - те кто работает по упрощенной системе налогообложения – аптеки, производители лекарств.

20,2%-инвалидные организации или выплачивают в пользу инвалидов, работают в с/х и не перешли на единый с/х налог

23. Пенсионный фонд

Пенсионный фонд РФ – государственное учреждение, наделенное публично-властными полномочиями и имеющее специальную правоспособность, является специальным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждается ФЗ, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении утверждаются председателем фонда после рассмотрения правлением фонда.

С 1927 г. в СССР действовала система пенсионного обеспечения, которая функционировала в рамках общей системы социального обеспечения и социального страхования, она предусматривала выплату пенсий и различные формы медицинского и санаторно-курортного лечения.

В 1990 г. был принят закон «О государственных пенсиях». Пенсионное страхование было выделено в отдельную автономную систему.

В мире существует 3 вида пенсионных систем:

1)Распределительная(была в СССР. Принцип солидарности поколений. Работающие обеспечивают пенсии старым). Эффективность – соотношение 1:10

2)Накопительная(работник копит пенсию сам). Чили, Казахстан

3)Смешанная система. Функционирует в большинстве развитых стран. Германия, Италия, Нидерланды и др.

Всемирный банк считает, что наиболее эффективной является трехзвенная модель защиты старости:

Государство(распределительная система)

Обязательное пенсионное государственное страхование

Добровольное пенсионное страхование.

Состав трудовой пенсии:

Базовая часть , страховая, накопительная.

С 2011г. – 26% ставка начисляется (страховая 20%, накопительная – 6%).