- •Сущность и функции финансов.
- •Финансовая система и ее структура
- •Система государственных и муниципальных финансов
- •6. Сущность, функции и виды налогов.
- •7.Принципы построения Бюджетной системы рф.
- •9. Бюджетный процесс и его этапы
- •10. Концепция реформирования бюджетного процесса до 2006 г.
- •13. Сущность и задачи бюджетного федерализма.
- •14. Этапы развития межбюджетных отношений в России.
- •15. Горизонтальное и вертикальное выравнивание бюджетов.
- •2) Восстановление трехлетнего бюджета;
- •3) Переход к программному бюджету
- •5) Реформирование государственного (муниципального) финансового
- •8) Создание информационной среды и технологий для реализации
- •18. Фонд финансовой помощи муниципальным образованиям.
- •19. Доходы и расходы муниципального бюджета.
- •20. Инструменты бюджетного планирования
- •22. Сущность и назначение государственных внебюджетных фондов
- •23. Пенсионный фонд
- •24. Государственный фонд социального страхования
- •25. Государственный фонд обязательного медицинского страхования.
- •26. Сущность, функции и формы государственного долга.
- •27. Цели и задачи управления государственным и муниципальным долгом
- •28. Внутренний долг государства: структур и управление
- •29. Внешний долг: структура и проблема экономической безопасности.
15. Горизонтальное и вертикальное выравнивание бюджетов.
Бюджетное регулирование – частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня, бюджетных прав, используя методы налогового планирования, распределения и использования поступающих налоговых и неналоговых доходов бюджетов.
В РФ есть разные регионы, где-то есть полезные ископаемые и развита промышленность, высокий экономический потенциал (# Ханты-Мансийский АО), есть и бедные регионы.
Целью горизонтального и вертикального выравнивания является выравнивание возможностей реализации минимального уровня социальных гарантий, который регламентируется Конституцией РФ и федеральным законодательством.
Вертикальное выравнивание – устранение несоответствий м/у расходными функциями региональных бюджетов и поступлениями, закрепленными за данным бюджетным уровнем. Т.е. на каждом уровне закреплены полномочия и должно быть достаточно ресурсов, чтобы исполнить эти полномочия.
Горизонтальное выравнивание – пропорциональное распределение налогов м/у субъектами РФ для устранения или снижения неравенства в налоговых возможностях территорий, основывается на общем соответствии доходов и расходов на каждом уровне управления.
Механизмы и инструменты выравниваний одинаковы: относятся к категории трансфертов.
Дотации – передача фин.ресурсов из вышестоящего бюджета в нижестоящий для бюджетного выравнивания
Субвенция – фин.ресурс, который передается на нижестоящий уровень, но субвенции имеют строго целевое назначение (полномочия с вышестоящего уровня передаются на нижестоящие).
Субсидии – передача части фин.ресурсов для реализации каких-либо проектов, программ (ситуация софинансирования).
16. Программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012г.
Система мер по модернизации управления общественными финансами РФ.
Цель Программы – повышение эффективности деятельности публично-
правовых образований по обеспечению потребностей граждан и общества в
государственных и муниципальных услугах, увеличению их доступности и
качества, выполнению государственных (муниципальных) функций, реализации
долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Базовым условием достижения цели Программы является обеспечение
долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
Российской Федерации.
Для решения указанных задач в 2010-2012 годах предлагается принять
решения по следующим основным направлениям:
1) внедрение программно-целевых принципов организации деятельности
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;5
2) Восстановление трехлетнего бюджета;
3) Переход к программному бюджету
Федеральный бюджет на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг. должен стать первым программным бюджетом.
Долгосрочные целевые программы
Полные реализации ДЦП(карты долгосрочных целевых программ)
Ведомственные целевые программы
Отдельные государственные программы РФ
Федеральные целевые программы будут переведены в ведомственные целевые программы.
4) развитие новых форм оказания государственных (муниципальных)
услуг;