3. Специальное расследование несчастных случаев. Расследование аварий

3.1. Специальное расследование несчастных случаев.

Специальному расследованию подлежат:

• несчастные случай (н/с) со смертельным исходом;

• групповые н/с, независимо от тяжести повреждения здоровья пострадавших;

• случаи смерти на предприятии;

• случаи исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей;

О всех этих случаях работодатель обязан немедленно сообщить:

• соответствующему территориальному органу Госнадзорохрантруда;

• соответствующему органу прокуратуры по месту возникновения несчастного случая;

• соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда;

• органу, к сфере управления которого относится данное предприятие (в случае его отсутствия – соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления);

• соответственному учреждению (заведению) санитарно-эпидемиологической службы в случае выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений);

• профсоюзной организации, членом которой является пострадавший;

• вышестоящему профсоюзному органу;

• соответствующему органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим органом (в случае необходимости).

В состав комиссии по специальному расследованию включаются:

• должностное лицо ГосНадзорОхранТруда (председатель комиссии);

• представитель исполнительной дирекции Фонда;

• представитель органа, к сфере управления которого относится предприятие;

• представитель работодателя;

• представитель профсоюза; (или уполномоченный трудового коллектива);

• специалист государственной санитарно-эпидемиологической службы, в случае выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений).

Специальное расследование несчастных случаев, которые произошли на ядерных установках, подконтрольных Госатомрегулирования, проводится назначаемой им комиссией.

Специальное расследование группового н/с , во время которого погибло 2-4 лица, проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руководителя Госнадзорохрантруда или его территориального органа по согласованию с органами, представители которых входят в состав этой комиссии.

Специальное расследование группового н/с, во время которого погибло 5 и более лиц или травмировано 10 и более лиц, проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руководителя Госнадзорохрантруда, если по этому случаю не было принято специальное решение Кабинета Министров Украины.

Специальное расследование н/с проводится в течение не более 10 рабочих дней. В случае необходимости установленный срок может быть продлен органом, который назначил расследование по результатам расследования составляется акт специального расследования по форме Н-5, а также оформляется карта учета профессионального заболевания (отравления) на каждого пострадавшего по форме П-5, если н/с связан с острым профессиональным заболеванием, отравлением.

Акт специального расследования подписывается представителем и восемью членами комиссии по специальному расследованию. В случае несогласования с содержанием акта член комиссии излагает свое отдельное мнение. Акт по форме Н-1 или НТ на каждого пострадавшего составляется в соотве6тствии с актом специального расследования Н-5 в двух экземплярах подписывается председателем и членами комиссии по специальному расследованию и утверждается работодателем в течение суток после получения этих документов.

В случае расхождения мнений членов комиссии по специальному расследованию руководитель соответствующего органа государственного надзора за охраной труда, который назначил эту комиссию, рассматривает совместно с членами комиссии материалы расследования и может назначить новое расследование или выдать работодателю предписание по форме Н-9 относительно признания н/с связанным с производством, составления акта Н-1 и взятия его на учет.

Для установления причин н/с и разработки мер по предотвращению имеет право требовать от работодателя создания экспертной комиссии привлечением ее к работе за счет предприятия.

Во время расследования работодатель обязан:

• сделать в случае необходимости фотоснимки места несчастного случая, поврежденного объекта, оборудования, инструмента, а так же предоставить техническую документацию и другие необходимые материалы;

• предоставить транспортные средства, средства связи, служебные помещения для работы комиссии по специальному расследованию, экспертной комиссии;

• организовать проведение медицинского обследования работников соответствующего участка предприятия в случае профессионального заболевания;

• обеспечить проведение необходимых лабораторных исследований и испытаний, технических расчетов и других работ;

• организовать печатание, размножение и оформление в необходимом количестве материалов специального расследования.

Работодатель, работником которого является пострадавший, компенсирует расходы, связанные с деятельностью комиссии по специальному расследованию и привлеченных к ее работе специалистов.

Работодатель в пятидневный срок по окончании специального расследования н/с высылает за счет предприятия копии материалов: органам прокуратуры, другим органам, представители которых участвовали в расследовании, центральному органу исполнительной власти, к сфере управления которого относится предприятие, соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления, Госнадзорохрантруда. Исполнительной дирекции Фонда, а в случае расследования случаев выявления острого профессионального заболевания (отравления) – так же соответствующему учреждению (заведению) государственной эпидемиологической службы.

Пострадавшему или членам его семьи, доверенному лицу высылается утвержденный акт по форме Н-1 или НТ вместе с копией акта специального расследования н/с.

Органы прокуратуры предоставляют территориальным органам Госнадзорохрантруда информацию о принятом решении о возбуждении условного дела в связи с н/с со смертельным исходом или групповым н/с или об отказе в этом.

Работодатель обязан проводить анализ причин н/с по итогам квартала, полугодия и года и разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению подобных случаев.

Органы государственного управления, государственного надзора нза охраной труда, Фонд и профсоюзные организации в пределах своей компетенции проверяют эффективность профилактики н/с, принимают меры к выявлению и устранению нарушений.

Предприятие, органы, к сфере управления которого относится предприятие, а так же Фонд ведут учет всех связанных с производством н/с.