Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методичка М,С обєднана 8 тем остаточна до друку...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
03.09.2019
Размер:
384.51 Кб
Скачать

5.2.Компетенція сільських, селищних міських рад місцевого самоврядування

Повноваження територіальної громади

Загальна (універсальна) компетенція: Згідно з Законом “Про місцеве самоврядування в Україні” основним носієм функцій і повноважень місцевого самоврядування є територіальна громада

Виключна компетенція:

Формування органів М.С.– ради та обрання голів (ст. 141 Конституції України);

Вирішення питань, що можуть бути предметом місцевих референдумів згідно з Законом України “Про всеукраїнський та місцеві референдуми”

Дострокове припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування у разі, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права і свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень.п.1-3 ст.78 та п.2-4 ст.79

Об’єднання сусідніх територіальних громад в одну та про вихід зі складу громади її частини (п.2-3-4 ст.6 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”

Щодо формування органів самоорганізації населення (ст.14) та дострокового припинення їх діяльності(ст.80)

Територіальна громада свої функції та повноваження може проявляти, використовуючи такі форми безпосередньої участі членів громади як:

Стаття 8. Загальні збори громадян – є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення, їх рішення враховуються органа­ми М.С. в їх діяльності. Порядок проведення визначається законом та статутом територіальної громади. Полож. “Про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні”17.12.93

Стаття 7. Місцевий референдум є формою вирішення територіаль­ною громадою питань місцевого значення шляхом прямого волевиявлення. Предметом місцевого референдуму може бути будь-яке питання місцевого самоврядування. Рішення є обов'язко­вими для виконання на відповідній території.

5.3.Повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування

Закон “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 25 виділяє загальну компетенцію сільської, селищної та міської рад, у межах якої вони правомірні, розглядати та вирішувати питання, віднесені Конституцією та законами України до їх відання.

Стаття 26 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні” визначає виключну компетенцію сільських, селищних, міських рад, тобто питання, що можуть розглядатися лише на пленарних засіданнях відповідної ради.

Питання організаційної роботи безпосередньо ради та формування її органів.

Методика організації, функціонування та припинення діяльності складових системи місцевого самоврядування.

Бюджет та економічно-соціальний розвиток, комунальна власність та питання екології.

Контрольні функції

Поточні питання, пов’язані з засобами масової інформації, правопорядком, благоустроєм та символікою.

Згідно з цією ж статтею виключно на пленарних засіданнях міських рад (міст з районним поділом), крім зазначених вище, вирішуються такі питання:

1) визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють ра­йонні у містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи в інтересах територіальних громад районів у містах;

2) встановлення нормативів централізації коштів від земель­ного податку на спеціальних бюджетних рахунках районів міста

5.4 Повноваження органів самоорганізації населення

Повноваження органів самоорганізації населення набуваються з дня легалізації. Повноваження є власні (повний перелік подається у ст.14 [9] ) та делеговані (які наділяються сільською, селищною, міською радою з одночасною передачею додаткових коштів; повний перелік подається у ст.15 )

Сільська, селищна, міська рада передає органу самоорганізації населення відповідні кошти, а також матеріально-технічні та інші ресурси, необхідні для реалізації зазначених повноважень, здійснює контроль за їх виконанням.(п.4 ст.14)

Якщо рішення ради про виділення органу самоорганізації населення повноваження відповідної ради не забезпечене фінансами і майном, збори (конференція) жителів за місцем проживання, на яких обирався цей орган, можуть на цій підставі звернутися до відповідної ради про виключення такого повноваження з числа делегованих органу самоорганізації населення.(п.4 ст. 15)