- •Тема 2. Статут територіальної громади міста (села)
- •Питання для підсумкового контролю
- •46.Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні; тема 1 Місцеве самоврядування в Україні: концептуальні засади
- •1.1. Державна влада та місцеве самоврядування
- •1.2. Поняття та суть місцевого самоврядування
- •1.3. Основні ознаки та принципи місцевого самоврядування
- •1.4.Теорія місцевого самоврядування
- •1.5. Періодизація місцевого самоврядування України.
- •1.6. Етапи інституціоналізації місцевого самоврядування в правовій системі України. Розвиток місцевого самоврядування за хронологією нормативних документів
- •Тема 2. Міжнародне та українське законодавство про місцеве самоврядування
- •2.4. Закон України «Про місцеве самоврядування Україні»
- •2.5. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування”
- •2.6. Статут територіальної громади
- •Тема 3. Система місцевого самоврядування в Україні
- •3.1.Елементи системи місцевого самоврядування
- •3.1.1.Територіальна громада
- •3.1.2. Представницькі органи місцевого самоврядування.
- •3.1.3. Виконавчі органи місцевого самоврядування
- •3.1.4. Посадові особи місцевого самоврядування
- •3.2. Асоціації та інші добровільні об’єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 4.Формування системи місцевого самоврядування
- •4.5. Формування органів самоорганізації населення
- •Тема 5. Завдання, повноваження та організація діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •5.2.Компетенція сільських, селищних міських рад місцевого самоврядування
- •5.4. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських
- •5.5. Повноваження районних та обласних рад. Делегування повноважень
- •5.7. Повноваження посадових осіб місцевого самоврядування.
- •5.8. Сесія ради
- •5.10. Депутат ради
- •Тема 6. Основи місцевого самоврядування
- •6.1. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування:
- •6.2. Організаційні основи місцевого самоврядування
- •6 .4. Соціальні основи місцевого самоврядування
- •Тема 7. Гарантії та відповідальність посадових осіб та органів місцевого самоврядування
- •7.1. Система гарантій місцевого самоврядування
- •7.2. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Тема 8. Форми реалізації громадянами права на участь в управлінні місцевими справами
- •8.1. Індивідуальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •8.2. Колективні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
- •Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
Тема 8. Форми реалізації громадянами права на участь в управлінні місцевими справами
Запропонована тема розкриває такі питання:
Індивідуальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні;
Колективні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні;
Універсальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні;
Методичні вказівки до вивчення теми
Студентам слід звернути увагу на уточнення соціальної ролі місцевого самоврядування, від якої залежить ефективна робота територіальних громад і яка сьогодні дуже актуальна тим, що сприяє подоланню соціальної апатії. Врахувати, що українські науковці виділяють такі форми реалізації права громадян на участь у місцевому самоврядуванні: індивідуальні, універсальні, колективні. За рівнем нормативно-правової регламентації форм реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні умовно можна виділити: ті, що закріплені Конституцією; ті, що знайшли відображення у поточному законодавстві; і, нарешті, ті, що регламентуються безпосередньо місцевим самоврядуванням.
Термінологічний словник
Громадські слухання – зустрічі з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування
8.1. Індивідуальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні
Участь у місцевому референдумі, місцевих виборах, (ч.3 ст. 38 Конституції України регламентує право громадян на участь у місцевих референдумах та виборах, а ст. 71, 141 гарантують вільні вибори на основі загального і прямого виборчого права. Добровільність виборів гарантує ст.6 Закону “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, а в Законі “Про всеукраїнський та місцеві референдуми” – окреслені основні принципи участі громадян (з 18р., постійно проживаючі, незалежно від соціального і майнового стану, національності, статі, освіти, мови, релігії і політичних поглядів); Участь у загальних зборах громадян за місцем проживання Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні (9.02 1996 р.), (з 18 років, проводяться не менш як 1 разу на рік, правомірні при присутності більшої половини проживаючих громадян, рішення є обов’язковими для громадян, органів самоорганізації населення); Служба в органах місцевого самоврядування ч.2 ст. 38 Конституції України регламентує право громадян на участь у місцевому самоврядуванні шляхом служби в органах місцевого самоврядування. Ст. 1 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні” дає визначення посадової особи місцевого самоврядування. 7 червня 2001 р. прийнято закон України про службу в органах місцевого самоврядування, який регулює правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації громадянами права на службу в органах місцевого самоврядування. Судові форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні. Ст. 55 К.Укр... гарантує право на судовий захист; (ст.56 К.Укр..) на відшкодування за рахунок органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.Ст.77 М.С.. регламентує відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними і фізичними особами, а п.2 ст.77 К.Укр.. трактує, що спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, які виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування вирішуються в судовому порядку. Шкода, заподіяна вищеназваними чинниками, згідно пункту 1 вищеназваної статті відшкодовується за рахунок коштів місцевого бюджету, посадових осіб за рахунок їх коштів. Участь у громадській експертизі. Пункт 12 ст.47 К.Укр.. передбачає право постійних комісій створювати для вивчення питань робочі групи із залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів.
|