3.1.3. Виконавчі органи місцевого самоврядування

Виконавчі органи ради – виконавчий комітет, відділи, управління та інші виконавчі органи. Ст.11

Підконтрольні та підзвітні раді, а з питань здійснення делегованих повноважень – підконтрольні органам виконавчої влади. У сільських радах до 500 жителів за рішенням територіальної громади або сільської ради виконкоми не створюють. Функції покладаються на голову.

3.1.4. Посадові особи місцевого самоврядування

Ст. 12 Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет, головує на засіданнях ради та виконавчого комітету, може зупиняти рішення ради у п’ятиденний строк з дня прийняття.

Сільський, селищний, міський голова є головною посадо­вою особою територіальної громади відповідно села (добро­вільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кіль­кох сіл), селища, міста.

2. Сільський, селищний, міський голова обирається відповід­ною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування стро­ком на чотири роки в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі.

3. Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

4. Сільський, селищний, міський голова не може бути депу­татом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з ін­шою посадою, у тому числі на громадських засадах (крім викла­дацької, наукової та творчої роботи у позаробочий час), займатися підприємницькою діяльністю, одержувати від цього прибуток.

5. На сільських, селищних, міських голів поширюються по­вноваження та гарантії депутатів рад, передбачені Законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено Законом.

3.2. Асоціації та інші добровільні об’єднання органів місцевого самоврядування

Тема 4.Формування системи місцевого самоврядування

Мета вивчення теми – ознайомитися із порядком формування представницьких органів місцевого самоврядування

Запропонована тема розкриває такі питання:

1. Вибори у системі місцевого самоврядування;

2. Порядок формування місцевих рад;

3. Порядок формування районної та обласної ради;

4. Формування виконавчих органів місцевого самоврядування;

5. Формування органів самоорганізації населення.

Методичні поради до вивчення теми

Студентам слід звернути увагу на те, що вибори проводяться у відповідності до Закону України “Про вибори депутатів автономної Республіки Крим місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”. Даний закон суттєво змінюється майже перед кожними виборами. Також потрібно пам’ятати, що голови районних і обласних рад обираються депутатами відповідних рад з числа депутатів.

Термінологічний словник

Місцеві вибори – безпосереднє волевиявлення територіальних громад з метою формування складу представницьких органів місцевого самоврядування шляхом голосування.

Депутат – особа, обрана виборцями до представницьких органів держави та місцевого самоврядування.

Депутат місцевої ради – особа, обрана членом представницького органу місцевого самоврядування.

Завдання для самостійного опрацювання:

Опрацювати самостійно основні положення Закону України Про вибори Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищ них, міських голів”

Ознайомитися із загальним складом рад за місцем проживання або навчання студента, уточнити кількість і назви комісій рад.

Ознайомитися з органами самоорганізації населення за місцем проживання або навчання студента.

4.1-4.4. Вибори у системі місцевого самоврядування

Рішення про загальний склад ради приймається відповідною радою поточного скликання не пізніше як за 90 днів до виборів (ст. 3). П.4 цієї статті визначає умови загального складу місцевих рад. Перша сесія скликається територіальною виборчою комісією. Право голосу мають громадяни з 18 р., що проживають на цій території. Депутатом і головою може бути обраний громадянин, який має право голосу і досяг 18 р. Вибори можуть бути: черговими, позачерговими (достроковими), повторними, проміжними (замість вибулих депутатів та голів), першими. Рішення про проведення виборів приймає Верховна Рада України та Верх. Рада Кримської автономії. Виконавчий комітет з подання голови затверджується на першій сесії, кількість визначається радою. Входять: голова; заступник; керуючий справами (секретар) виконкому; керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів. Також за посадою входить секретар ради. Не можуть входити депутати.

Секретар: ст.50 Закон України М.С. обирається за пропозицією голови відпо-відною радою з числа її депутатів на строк повноважень ради, працює на пост.основі.	Закон “Про вибори Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищ них, міських голів”	Голови обираються відповідно до ч.2 ст.141 Конституції на основі загального, прямо го виборчого права, таємно на 5 років Статус ст. 141 К.У. та р. 3 З.У М.С.
Загальний склад сільської, селищної, міської, районної та обласної ради визначається з урахуванням кількості жителів, що проживають на відповідній території. Районні та обласні ради не мають виконавчих органів, а утворюють виконавчий апарат, який забезпечує організаційне, правове, інформаційне, аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності ради її органів, депутатів. Можуть утворювати президії (колегії), що є дорадчим органом і діє на основі регламенту (входять голова, заступник, голови постійних комісій, уповноважені представники депутатських груп та фракцій). Можуть утворювати постійні та тимчасом комісії для виконання певних функцій чи проведення відповідних організаційних заходів. Голова районної, обласної ради обирається таємним голосуванням відповідною радою з числа депутатів, заступники аналогічно з подання голови