2.3. Оценка сбалансированности и финансового состояния бюджета рт

Принцип сбалансированности бюджета - один из основных принципов бюджетной системы Российской Федерации. Одной из основных целей составления бюджета Республики Татарстан является обеспечение соответствия расходов бюджета его доходом. Размер дефицита бюджета определяется при планировании доходов бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.

Источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан в основном состоят из внутренних источников, это бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ, изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета, средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности РТ, исполнение государственных гарантий РТ в валюте РФ, предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы РФ из бюджета РТ в валюте РФ.

Размер дефицита бюджета определяется при планировании доходов регионального бюджета на очередной финансовый год.

Показатели сбалансированности бюджета Республики Татарстан на 2009-2012 (план) гг. представим в таблице 10.

Таблица 10

Показатели сбалансированности бюджета Республики Татарстан на 2009-2012 (план) гг., млрд. Руб. [62, 63, 64]

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год (план)
Доходы бюджета	117,1	150,9	163,3	113,7
Расходы бюджета	123,72	159,8	152,6	117,5
Дефицит бюджета	-6,62	-8,9	10,7	-3,8
Доходы бюджета субъекта без учета объема безвозмездных поступлений	68,0	86,0	108,9	99,4
Доля дефицита к доходам	9,73	10,34	-	3,82
Доля дефицита к расходам	5,4	5,6	7,0	3,2

Как показывает таблица 10, в целом, исполнение бюджета республики в 2011 году по доходам составило 163,3 млрд. руб., с превышением к уровню 2009 года на 46,2 млрд. руб. или на 39,5%, расходы бюджета республики выросли за три года на 23,3%, в результате к концу 2011 года сложился профицит бюджета республики в сумме – 10,7 млрд. руб. До 2011 года бюджет республики был исполнен с дефицитом, т.е. расходы бюджета республики, превышали доходы, так в 2009 году дефицит бюджета составил – 6,62 млрд. руб., в 2010 году – 8,9 млрд. руб. Объем дефицита бюджета Республики Татарстан на 2010 год составил 10,34% от общего годового объема доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений. Превышение предельного объема дефицита бюджета Республики Татарстан на 0,34% обусловлено в основном привлечением в 2010 году кредитов из федерального бюджета.

Положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (норма действует в 2009-2012 годах), допускается превышение предельного (установленного статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на уровне 15%) размера дефицита в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета бюджетных кредитов, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Для наглядности, динамику исполнения бюджета Республики Татарстан на 2009-2012 (план) гг. представим на рис. 9.

Рис. 6. Динамика исполнения бюджета Республики Татарстан на 2009-2012 (план) гг., млрд. руб.

Как видно по рис. 6, всего дефицит бюджета Республики Татарстан с 2009 года вырос с 6,62 млрд. руб. до 8,9 млрд. руб. в 2010 году, но в 2011 году профицит бюджета составил – 10,7 млрд. руб. На 2012 год запланирован дефицит бюджета республики в сумме – 3,8 млрд. руб.

Таким образом, превышение доходов над расходами бюджета республики показывает неравновесность финансовых потоков, при наличии которой нельзя однозначно говорить о высокой эффективности финансовой политики Республики Татарстан, что можно объяснить финансовой нестабильностью после мирового кризиса.

При формировании каждого бюджета предусматриваются источники покрытия дефицита. Необходимый объем заимствований рассчитывается исходя из параметров дефицита бюджета, ожидаемых поступлений от других источников его финансирования, а также планируемого погашения задолженности по долговым обязательствам (таблица 11).

Таблица 11