1.3. Закон Оукена. Безработица и инфляция.
В экономике выявлена взаимосвязь безработицы с другими экономическими понятиями такими как валовый внутренний продукт и инфляция.
Известный американский ученый Артур Оукен, исследуя соотношение безработицы и темпов роста экономики, установил закономерность, получившую название закона Оукена, которая характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2–2,5%»6 . В графической форме указанная закономерность представлена на рисунке 1.
Рис.1 Закон Оукена
В условиях полной занятости объем производства равен Y0, а норма безработицы U0. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.
Рассмотрим количественную зависимость инфляции и безработицы. В частности, в краткосрочном периоде между уровнем инфляции и уровнем безработицы существует обратная зависимость: увеличение занятости приводит к инфляции. Английский экономист А. Филлипс в 1958 году опубликовал результаты своих исследований, согласно которым между процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 гг. существовала обратная зависимость. Дальнейшие исследования, проведенные П. Самуэльсоном и Р. Солоу, позволили уточнить открытую А. Филлипсом зависимость, заменив фактор номинальной заработной платы уровнем инфляции. Кривая, отражающая обратную зависимость между уровнем инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде, получила название кривой Филлипса, представленной на рисунке 2.
Рис. 2. Простая или ранняя кривая Филлипса
В точке пересечения этой кривой с осью абсцисс ожидаемая инфляция равна нулю. Филлипс, анализируя экономику Великобритании 50-х годов XX века, пришел к выводу о том, что при уровне безработицы в 2,5% инфляция равна нулю. А в свою очередь, П. Самуэльсон и Р. Солоу, построив подобную кривую для экономики США, получили несколько другие результаты: инфляция равна нулю при уровне безработицы в 5,5% 7 .
Обратная зависимость между уровнем инфляции и уровнем безработицы объясняется тем, что высокий уровень безработицы вынуждает нанимающихся соглашаться на более низкую заработную плату, что сдерживает рост цен. В обратной ситуации, когда уровень безработицы низок, работодатель вынужден для привлечения работников повышать ставки заработной платы, что ведет к опережающему росту заработной платы по сравнению с производительностью труда. С другой стороны, низкий уровень безработицы означает, что среди незанятых остаются все менее пригодные, то есть менее квалифицированные и менее производительные работники. Темп роста совокупного спроса начинает превышать темп роста совокупного предложения, что оборачивается ростом уровня цен. В такой ситуации уменьшение безработицы при помощи наращивания совокупного спроса за счет государственных расходов означает "подкармливание" инфляции. Этот феномен более детально исследовал американский экономист М.Фридмен. Государственная политика стимулирования совокупного спроса приводит к снижению уровня безработицы, а затем (через увеличение денежной массы) к инфляции. Причем было замечено, что первоначально снижение уровня безработицы не влекло за собой значительного роста инфляции. Но каждая новая попытка дальнейшего снижения уровня безработицы дает все менее продолжительный положительный эффект, после чего уровень безработицы возвращается к некоторому исходному уровню, который М. Фридмен назвал естественным уровнем безработицы. При этом все быстрее растет уровень цен. Этот эффект объясняется тем, что вновь привлекаемые наемные работники ориентируются на номинальную заработную плату данного периода. Но через некоторое время цены начинают расти, что означает падение реальной заработной платы. Последующий рост занятости сопровождается ожиданием со стороны новых наемных работников падения уровня реальной заработной платы. Поэтому безработные все более скептически относятся к предложению новых рабочих мест, сопоставляя ожидаемую заработную плату и размер пособий по безработице. В свою очередь работодатели, столкнувшись с требованиями работников повысить заработную плату, примут решение об увольнении части работников. В результате уровень безработицы вырастет, возвращаясь все снова и снова к естественному уровню безработицы. В пределе попытки государства снизить уровень безработицы не дают желаемого результата: уровень безработицы стремится к естественному, а темп роста цен все ускоряется, что графически отображено на рисунке 3.
Рис. 3. Долговременная кривая Филлипса
На графике видно, что при каждой новой попытке снизить уровень безработицы кривая Филлипса смещается вверх, рождая целое их семейство. М. Фридмен в своих исследованиях показал, что продолжительные активные действия государства на рынке труда изменяют закономерность, выведенную А. Филлипсом, на противоположную: уровень безработицы и уровень инфляции изменяются в одном направлении.
Таким образом, безработица выступает как одна из наиболее острых социально-экономических проблем в мире. Безработными считаются лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. По мере развития экономической мысли учеными формировались различные модели рынка, содержащие определенное объяснение причин безработицы, что нашло свое отражение в современных взглядах на них. Для количественной оценки занятости и безработицы используется целый ряд взаимосвязанных показателей.
В зависимости от признаков, положенных в основу классификации выделяют фрикционную, сезонную, структурную и циклическую; краткосрочную, долгосрочную и застойную; открытую и скрытую; добровольную и вынужденную; общенациональную и региональную безработицу, а также безработицу «черных воротничков», «синих воротничков» и «белых воротничков».
Кроме того, безработица взаимосвязана с рядом экономических понятий, таких как ВВП и инфляция.