33. Избирательные системы в зарубежных странах

Под избирательной системой понимается способ пределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования.

Избирательные системы разделяются на два основных вида: мажоритарная и пропорционального представительства. В некоторых странах применяется смешанная система, сочетающая обе эти системы, — полупропорциональная система.

В основе мажоритарной системы лежит принцип большинства, она применяется в одно- и многомандатных округах и используется более чем в 40 государствах. Она подразделяется на подсистемы относительного и абсолютного большинства.

Система относительного большинства — это система, при которой избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам. При этой системе не устанавливается относительный минимум участия избирателей в выборах, они считаются состоявшимися.

Система абсолютного большинства — это система при которой избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т. е. 50 процентов плюс один голос. При этой системе устанавливается минимальный процент бирателей, которые должны принять участие в голосовании, чтобы выборы считались состоявшимися. Обычно устанавливается 50 или 25 процентов зарегистрированных (внесенных в списки) избирателей. Если ни один кандидатов не получил необходимого числа голосов, проводится второй тур или повторное голосование, при котором достаточно набрать относительное большинство голосов.. Система квалифицированного большинства - система, при которой избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов. Эта система применяется очень редко.

При системе пропорционального представительства число мандатов, полученных политической партией (объединением), соответствует числу голосов, поданных за эту партию. Применяется в многомандатных округах или когда единым избирательным округом является вся страна. В избирательном бюллетене указывается не весь список кандидатов, а название партии (объединения) и фамилии нескольких лидеров.

При этой системе используются различные способы спределения мандатов:

— метод избирательной квоты означает определение наименьшего числа голосов, необходимого для избрания одного кандидата;

— метод делителей, при котором последовательно делятся голоса, полученные каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей;

— заградительный пункт означает установление минимального процента голосов, которые должен набрать список, чтобы участвовать в распределении мандатов. Обычно это от 3 до 7 процентов голосов;

— блокирование (соединение) списков применяется при блоке разных партий, от которых составляется общий список кандидатов;

— связанные списки, в которые избиратель не может вносить изменения;

— свободные списки, в которые могут вноситься изменения, применяются в сочетании с преференциальным (дополнительным) голосованием, когда избиратель, голосуяя за какой-то список кандидатов, вправе высказать предпочтение определенным кандидатам.

Панаширование означает право избирателя голосовать за кандидатов из разных списков или вписывать в списки новых кандидатов. Применяется и при мажоритарной и при пропорциональной системе.

Системы единственного непередаваемого голоса и единственного передаваемого голоса применяются редко.