1. Сущность, цели, показатели планирования.

Несколько подходов к пониманию сущности планирования.

Акофф: Планирование – это проектирование будущего и желаемых путей его достижения.

То, что планирование – самая важная функция менеджмента, вы уже поняли.

Есть такое понимание сущности планирования, оно чаще всего встречается в западных источниках: Планирование – это все виды человеческой деятельности, связанной с увеличением прибыли.

Планирование включает в себя 4 уровня, некоторые называют их этапами планирования:

(в принципе, я, как бывший плановый работник, могу сказать, что этапности в планировании нет; я вам цепочку назвала, технологию (что сначала - один план, другой, третий), но на практике все делается одновременно. Есть какая – то подготовительная работа, сбор информации, некоторые строчки уже можно просчитать, не имея предварительного плана, но процесс планирования на самом деле этапов не имеет, поэтому мне лично не нравится формулировка “этапы планирования”)

1. Разработка общих целей.

2. Определение конкретных задач.

3. Выбор основных путей и средств их достижения.

4. Контроль за выполнением целей.

Понимание определения планирования Хана (это российский экономист): выделяет планирование в широком и узком смысле.

В широком смысле планирование – процесс принятия управленческих решений, связанных с будущим; оно включает четыре фазы:

1. фаза постановки проблемы;

2. фаза поиска; фаза подготовки решения ( =1+2+3)

3. фаза оценки;

4. фаза принятия решения.

Т.е. в широком смысле под процессом планирования понимается процесс составления планов и процесс их принятия – руководство.

Планирование в узком смысле – систематическая подготовка решений, связанных с формированием будущих событий. Таким образом, если мы из четырех фаз вычтем последнюю, то останутся три фазы, которые и составляют планирование в узком смысле – это процесс разработки плана. А процесс утверждения плана уходит уже в планирование в широком смысле. Но до сих пор спорят, заканчивается ли утверждением плана процесс планирования? Хан утверждает, что нет. Многие наши, российские экономисты утверждают, что процессом составления плана планирование заканчивается, а Хан в планирование включает еще следующие фазы (это еще более широко, это его понимание смысла планирования):

• фаза реализации (на этой фазе планы спускаются до подразделений, идет отдача распоряжений; эту фазу он еще назвал регулированием, т.е. это разработка принятого решения в деталях и отдача распоряжений по его выполнению)

• фаза контроля ( это процесс сравнения результатов плановых/прогнозных/ и отчетных).У него контроль – это продолжение процесса планирования, и в принципе, одновременно это уже начало следующего этапа планирования, потому что именно здесь черпается информация для того, чтобы в будущем более правильно предвидеть ход событий.

В теории планирования, как правило, речь идет о составных элементах планирования, о его частях.

1. Прогнозирование (самый важный элемент) (греч. – предвидение). Прогнозирование – это описание деятельности фирмы в будущем. Прогноз исходит из существующих тенденций и их возможных изменений. В прогнозе рассматриваются варианты активного воздействия на объективные факторы будущего развития. Относительно наших планов, организации процесса планирования и терминологии. В принципе, планирование у нас часто сегодня начинается с прогнозирования и им же заканчивается, поэтому многие работники плановых служб, с которыми мне довелось поговорить, говорят, что у нас уже нет термина “план”, нет термина “бюджет”: мы пишем прогнозы, т.е. сегодняшние планы практики называют прогнозами, т.к. процесс планирования носит очень вероятностный характер, неопределенность, высока степень риска.

2. Построение целевой функции. Целевых функций, я думаю, вы настроились в менеджменте; миссия, цели, задачи – все это входит в процесс планирования. Здесь смысл такой: построение целевой функции основывается на базе прогнозов. Построение целевой функции заканчивается конкретными задачами, а именно: сроки выполнения, ресурсообеспечение.

3. Бюджетирование. Здесь речь идет о том, что планы формируются, оформляются в цифрах, т.е. количественное измерение появляется, а следовательно появляется новый термин – формальное планирование. Формальное планирование – это и есть бюджеты, это письменное оформление планов. То, что бюджет – смета доходов и расходов, вам известно, надеюсь, писать не будем.

4. Корректировка планов. Она осуществляется в процессе планирования постоянно, т.к. постоянно осуществляется увязка в целом по предприятию, между подразделениями; корректировка происходит в связи с изменением факторов внешней среды.

5. Конкретизация планов. Смысл вытекает из корректировки планов; связан с тем, что планы постоянно приспосабливаются к изменяющимся условиям. Конкретизация планов включает в себя выработку уже окончательных установок и распространение этих установок по всем подразделениям, по всем структурам данного предприятия. Отсюда уже начинается реализация плана.

Основные цели планирования.

Цели планирования состоят в том, чтобы:

1. определить положение предприятия в настоящий момент;

2. определить перспективы развития;

3. выявить пути, методы реализации намеченных перспектив.

Основные показатели, которые используются при составлении плана (я не буду на них останавливаться, предполагаю, где-то вы с этим встречались…/гул в аудитории/ Повторю, ладно.)

План составляется в количественных и качественных показателях. Помните, я вам говорила, что американцы в основном ориентируются на количественные показатели, а японцы – на качественные. Количественные показатели – это абсолютное выражение, это различные объемы; качественные – относительные показатели.

Необходимо в плане увязывать количественные и качественные показатели. Типичное содержание планов западной компании( где происходит увязка показателей):

1. Предложение. Здесь дается количественная оценка по проблемам, которые касаются условий рынка; по проблемам ресурсов ( по мощности, по оборудованию), стоимости ресурсов; по транспорту);

2. Наличие сводного финансового отчета (- в плане!);

3. Прогноз сбыта по каждому виду продукции;

4. Объем продаж и доля рынка по каждому продукту;

5. Описание достоинств и недостатков оборудования, каналов реализации продукции и кадрового обеспечения;

6. Описание основных проблем;

7. Основные цели и стратегические программы (в целом по предприятию и с разбивкой по структурным подразделениям);

8. Основные конкуренты;

9. “Исследования и разработка”(такое название получил раздел),т.е. перспективные и текущие проекты здесь расписываются;

10. Производственные мощности;

11. Если есть – бесприбыльные операции или бесприбыльная продукция;

12. Объемы капитальных вложений;

13. Потребность в ресурсах;

14. Состояние запасов – товарных и материальных, т.е. здесь сложные формы по незавершенному производству, по наличию запасов сырья или готовой продукции и т.д.

Кроме того, в планировании используются показатели объемные и удельные.

Объемные – устанавливают абсолютные величины, удельные – это отношение нескольких взаимосвязанных показателей (затраты на ед. продукции).

Кроме того, используются показатели:

• натуральные (для планирования производства, ресурсов);

• трудовые (например, нормо-часы);

• денежные.

Лекция № 3

План предприятия - это выраженная в стоимостном измерении программа действий персонала в области закупок, производства, продажи, приема и расстановки персонала. План - это прогнозируемая и подготовленная на конкретный период программа социально-экономического развития предприятия и вех его подразделений.

В планах отражаются все принятые управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов производства и продажи. Функции внутрифирменного плана.

Функции внутрихозяйственного плана - в условиях рынка. Но прежде, чем я поговорю о функциях, я хочу поделиться впечатлениями от вчерашнего дня, когда я присутствовала на защите дипломных работ у ускоренников. Вчера защищали свои научные произведения менеджеры. На что я обратила внимание? Во-первых, их поступало человек 13, дошли 5, по разным причинам, тут не только из-за высокой оплаты, даже вплоть до криминальных... Я хочу показать вам важность нашего предмета. Все 5 человек писали по планированию. По тем вопросам, которые задавала им комиссия, а вопросы были примитивные: чем отличается бизнес-план для целей управления и целей инвестирования, что вообще такое бизнес-план, его достоинства, недостатки. Хотя они практики, они плавали не тем стилем /смешки/, не могли ответить на самые простые вопросы. Послушав их защиту, я сначала решила, что я откажусь с вами от бизнес-планирования. От написания бизнес-плана я уже отказалась... Вы, когда выйдете на преддипломную практику и будете искать место искать место практики, о чем писать и что писать, так или иначе столкнетесь с этой проблемой. Поэтому о бизнес-планировании мы будем говорить. Основные моменты будут рассмотрены.

1) План как экономический прогноз. Первое, что ложится на плечи планирования, это оценка объемов производства на основе оценок экономических результатов предприятия, предвидеть, обосновать предстоящее развитие компании. - это то, о чем я говорила: прогноз является одним из основных элементов планирования и к сожалению наш сегодняшний этап организации экономического механизма на микроуровне, как, в принципе, и на макроэкономическом уровне, это пока этап прогнозирования.

2) План как основа для контроля: с помощью планирования осуществляется текущий бюджетный контроль, когда сравниваются фактические результаты с плановыми. Самое главное здесь - выяснение причин отклонений и принятие в результате анализа оперативных решений.

3) План как средство управления фирмой. Речь идет о том, что в процессе планирования идет координация, и это одно из назначений плана, координация работы всех подразделений компании. В результате таких координированных усилий появляются показатели определенные для того или для иного подразделения и в целом о предприятию. И показатели уже выполнения плана являются основой для принятия дальнейших управленческих решений.

4) План как основа выработки стратегии и цели фирмы. Смысл этой функции в той роли, которую выполняет план. Он состоит в том, что выполнение плановых показателей является основой для формулирования дальнейших целей предприятия, определения конкретных задач на ту или иную перспективу и формулирование стратегии, возможно, изменение стратегии, переход от одной к другой стратегии развития предприятия. речь идет о том, что план - всегда ориентир для построения целевой функции на тот или иной период.

Виды планов.

Существует огромное количество классификаций видов планов. Мы с вами говорили, что с точки зрения эволюции планы бывают краткосрочные, перспективные и стратегические планы. По содержанию планов желательно иметь представление, что существует на практике большое их разнообразие. По содержанию планов выделяют, во-первых, бизнес-планирование, что в переводе означает “план развития компании”. Далее можно выделить финансовое планирование. Можно выделить инвестиционное планирование.

Есть такой термин, без которого мы не можем обойтись, это современное понимание планирования бизнеса - деловое планирование. Если вы отслеживаете экономическую литературу, очень часто сейчас появляется литература с названием “Деловое планирование”. Если коротко, то смысл делового планирования сводится к тому, что к нему сводятся все действия, начиная от идеи, включая технико-экономическое обоснование, включая само бизнес-планирование, распределение ответственности по внедрению бизнес-плана и по контролю за бизнес-планированием. То есть уже бизнес планирование писалось почти везде: и в торговых, и в промышленных предприятиях, и в банках, и оценка проекта была. А вот если назвать бы “Деловое планирование”, так еще никто не называл дипломную работу. Здесь будут рассмотрены уже более сложные вопросы, которые будут касаться этапа проектирования, создания этой идеи, технико-экономического обоснования и в том числе бизнес-планирование. То есть от идеи - до реализации - все, что связано. Это и есть деловое планирование.

В деловом планировании прозвучала у нас с вами то, что обычно предваряет бизнес-планирование - технико-экономическое планирование. Считается, что наше советское планирование очень было сильно именно технико-экономическими обоснованиями. Ими занимались в основном производственные службы. Там расписывалось оборудование, технологические процессы, требования к помещениям и все прочее. То есть с точки зрения производственной организации - требования, например, к освещению, и тому подобное - различные технологические и технические требования. Поэтому такой вид планирования остался и существует в западной экономике.

Различается еще оперативно-производственное планирование. Все наше планирование, по крайней мере в том аспекте, в каком мы ведем речь, внутрифирменное планирование, его хозяйственный уровень, к сожалению, это оперативно-производственное. Заказ есть - есть план - есть управленческие решения. Заказа нет - значит и управленческие решения не принимаются. Еще выделяют трудовое планирование и социальное планирование. О социальном планировании в сегодняшних условиях в рамках внутрифирменного планирования речь уже давно не идет. Это, во-первых, не один план, это система планов. У каждого элемента этой системы свои показатели, свои увязки и в принципе, когда я называла вам один из документов - “Техпромфинсоцплан” - в нем все эти планы взаимоувязывались. И экономика опять пришла к необходимости возврата (его конечно уже не так назовут, содержание плана изменится, направленность - это показатели прибыли, финансовое планирование) такого планирования в производственную деятельность. Вам должно стать понятно, что если производство заработает, вы будете востребованы не только в планово-экономические службы или отделы труда.

Виды и содержание планов по уровню управления обусловлены теми уровнями, которые есть на данном предприятии. Это может быть планирование на уровне предприятия, или на уровне организации, или на уровне отделения, или на уровне завода, на уровне основного производства, вплоть до разбивки по каждому цеху, на уровне вспомогательного производства опять вплоть до разбивки по каждому вспомогательному производству, включая, особенно если это машиностроение, бригаду, участок, смену, вплоть до рабочего места.

По времени действия: все виды планов, кроме стратегического, так как этот вид плана не предусматривает временной отрезок. Это текущее планирование (или краткосрочное планирование; это планирование на год и оперативное планирование), перспективное планирование (к нему относя среднесрочное и долгосрочное планирование).

Есть еще классификация по сфере применения, она связана с сложной технологической цепочкой в рамках одного предприятия; если она есть, то это вполне возможно. По сфере применения - это межцеховые планы, внутрицеховые, бригадные и индивидуальные. Они будут пересекаться, но не будут совпадать с видами планов по уровню управления.

Еще есть классификация по степени точности. Точность планов зависит прежде всего от информационной базы, от квалификации менеджеров, от временного периода (периода, на который разрабатывается данный план). Поэтому по степени точности обычно выделяют укрупненное и уточненное планирование. Если говорить о бизнес-планировании, то это уточненное планирование. Если же говорить о долгосрочном плане, то там в большей степени берутся укрупненное показатели, количество планов уменьшается. Основа основ этого плана - капитальное строительство и достижение финансовых показателей.

По типам целей выделяют оперативное, тактическое, стратегическое и нормативное планирование. Источник этой классификации - учебное пособие, 1999 год, “Внутрифирменное планирование”, автора не помню. Обычная классификация видов планирования была более простая. Рассматривали либо планы по организационной структуре, либо рассматривали планы по содержанию хозяйственной деятельности - план НИОКР, план сбыта. Тот старый подход - он более практический. Этот подход, который предложен для изучения студентам, здесь есть некий теоретический наплыв.

Оперативный план представляет собой выбор средств решения задач, которые поставлены, даны или установлены высшим руководством, а также являются традиционными для предприятия. традиционным для любого предприятия является план производства по ассортиментным позициям или распределение прибыли по подразделениям. Как правило, оперативные планы осуществляются основными подразделениями предприятия самостоятельно и основная задача - это выбор средств, выбор ресурсов, способов, которые необходимы для выполнения заданных объемов.

Тактический план заключается в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее установленных целей. Например, когда отдел маркетинга составляет перспективные планы на 3, на 5 лет, смысл которых сводится к тому, чтобы выйти на конкретный рынок за 5 лет и рассматриваются конкретные цели, задачи для достижения этой перспективной цели. В рамках тактического плана охватываются все взаимосвязи, которые сложились внутри предприятия, между всеми его подразделениями, здесь участвуют все, а не только основное производство.

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. Например, экономический рост, постоянное обновление продукции, выход на мировой рынок. Стратегическое планирование в отличие от предыдущих двух видов планов учитывает взаимоотношения с внешней средой.

Под нормативным планированием авторы данного учебного пособия понимают, что здесь нет ни границ, ни какого-то фиксированного горизонта, что это план на 5, на 2 или на год план, а самое главное, о чем идет речь, это выбор миссии фирмы, когда обосновывается выбор миссии, выбор идеалов фирмы. То есть, когда выбираются средства, задачи, цели, миссия, идеалы фирмы. Считается, что нормативное планирование (это новый подход, прочитанный в этом пособии) в отличие от стратегического, когда происходит увязка только с внешней средой, то здесь идет увязка как внутренних процессов, так и внешних. /параллельно слышен стук около 3 Гц; И.В.: - кто-то из вас так пишет? - смешки/

В учебнике Алексеева “Планирование деятельности фирмы” хорошо раскрыто финансовое планирование.

Выделяется часто западниками как отдельный вид планирования коммерческое планирование. /снова стук диктофона; И.В.: - Сегодня, наверное, какой-то день. Я до вас читаю две пары у абитуриентов и прихожу совершенно в невменяемом состоянии. Сегодня дошли до “Капитала” Маркса (смешки). Моя задача в том, чтобы показать и достоинства и недостатки, больше достоинства. Потом вдруг - почти пожар, что-то загорелось, дым. Прихожу сюда - вы что-то пишете очень громко. (смешки) Вроде бы не пятница и не 13-ое.

Если сужать тему дипломной работы, то можно взять коммерческое планирование, ее никто не брал, а оно очень интересно. Коммерческое планирование - это процедура маркетинга, сущность которой соответствует одному из понятий мерчиндайзинг. (???)

Смысл: какие товары и услуги с точки зрения прибыльности включать в ассортимент производства.

Мерчиндайзинг включает в себя выбор продукции для производства, оценку коммерческих возможностей и потребительских свойств продукции, определение объема, срока и места производства. /стук; И.В.: - Мальчишки, посмотрите, что это там за окном, или же это ваши инструменты?/

Коммерческое планирование производства - это процесс приведения ассортимента продукции, намечаемой к производству в соответствие с потребностями с позиций получения доходов.

/стук...; И.В.: - Это опять таки у меня примеров много. В том семестре (смех) уже лекции на таких огромных потоках в таких аудиториях не читаются, второй курс, актовый зал, 190 человек. /далее неразборчиво/... Я им говорю (на серьезном, марксистском даже): “Я желаю вам прогрессивного характера популяции моральных ценностей /смех/”. Смысл этого наворота в том, что я желаю вам счастья. Я вам тоже его желаю./

Западный подход (Акофа)

Первый вид - реактивное планирование, подразумевающее построение планов, которое ориентируется на прошлое компании.

Второй вид - это инактивное планирование. При построении системы планов идет ориентация на настоящее.

Третий вид планов у Акофа - преактивное планирование. Здесь планы ориентируются на будущее развитие компании.

Последнее, это вершина, - интерактивное планирование. Здесь речь идет о том, что когда составляются планы, то учитывается все - и прошлое, и настоящее, и будущее. Желательно, чтобы подход к организации процесса планирования был именно таким.

Таким образом, в целом, планирование - это последовательность принятия управленческих решений по составлению бюджетов, достижения поставленных компанией целей с наименьшими затратами в определенный период времени.

К видам планирования можно добавить, что есть также планы наступательные и оборонительные. Типичный пример наступательного плана - бизнес-план. Наступательный план предполагает развитие организации. Считается, что наступательные планы формируют, как правило, компании крупные, у которых серьезный экономический потенциал. Оборонительные планы - это удел мелких и средних предприятий, основные цели которых - удержать свои позиции, предупредить банкротство.