Таможенные органы республики беларусь

3.1. Понятие и правовой статус таможенных органов

3.2. Система таможенных органов

3.3. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

3.4. Таможня Республики Беларусь

3.5. Правовое регулирование службы в таможенных органах

3.1. Понятие и правовой статус таможенных органов

Таможенный орган — это орган исполнительной вла­сти, являющийся по своему характеру правоохранитель­ным, действующий от имени государства и наделенный властными полномочиями, выполняющий свои задачи и функции в сфере таможенного дела и в других связанных с ним областях управления с помощью присущих ему норм и методов деятельности.

Таможенные органы являются составной частью систе­мы органов исполнительной власти и осуществляют ис­полнительную и распорядительную деятельность в сфере таможенного дела.

Таможенные органы действуют под общим руководством Президента Республики Беларусь и обладают строго оп­ределенной компетенцией в сфере таможенного дела. Госу­дарство предоставляет таможенным органам определенные полномочия для выполнения возложенных на них функций.

К основным функциям таможенных органов следует отнести:

—участие в разработке таможенной политики Респуб­лики Беларусь;

—обеспечение соблюдения законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные орга­ны Республики Беларусь;

—защиту экономических интересов Республики Беларусь;

—применение средств таможенного регулирования тор­гово-экономических отношений;

—взимание таможенных платежей;

—борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Рес­публики Беларусь;

—осуществление таможенного контроля и таможенно­го оформления;

—осуществление валютного контроля;

—ведение таможенной статистики;

—выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела.

Реализация компетенции таможенных органов осуществляется в различных правовых формах:

—путем издания нормативных правовых актов, обяза­тельных для исполнения всеми субъектами таможенных правоотношений;

—правоприменительной деятельности в точном соот­ветствии с нормами законодательства;

—правоохраны, осуществляемой таможенными орга­нами путем контроля за соблюдением субъектами тамо­женных правоотношений требований нормативных право­вых актов, входящих в систему источников таможенного права, и применением к виновным лицам в случае их на­рушения мер юридического воздействия.

3.2. Система таможенных органов

Субъектами управления в сфере таможенного дела являются таможенные органы Республики Беларусь, составляющие еди­ную систему, в которую входят Государственный таможенный комитет и подчиненные ему таможни (ст. 8 ТК РБ).

Система таможенных органов — это обусловленная функциональной общностью совокупность самостоятель­ных звеньев, характеризующаяся едиными целями и за­дачами, а также вертикальной подчиненностью нижестоя­щих звеньев вышестоящим. Каждый орган данной системы выполняет свои функции, возложенные на него государством.

Для таможенных органов характерно наличие единой государственной символики — эмблемы, включающей в себя стилизованные перекрещивающиеся изображения жезла Меркурия — бога торговли и покровителя путеше­ственников, символизирующая власть, мудрость, и гераль­дического ключа — символа власти и могущества.

Взаимоотношения в системе строятся на принципах централизации и децентрализации. Централизация определяется строгой иерархической подчиненностью и под­контрольностью нижестоящих органов вышестоящими та­моженными органами. То есть каждый нижестоящий ор­ган подчинен только вышестоящему таможенному органу по вертикали, который в свою очередь направляет и кон­тролирует нижестоящий, и решения вышестоящего обя­зательны для исполнения нижестоящими. Децентрализа­ция выражается наличием у каждого таможенного органа строго определенной компетенции по осуществлению та­моженного дела на подведомственной ему территории.

Таможенные органы тесно взаимодействуют с таможен­ными лабораториями, научно-исследовательскими учре­ждениями, учебными заведениями, вычислительными цен­трами и другими предприятиями, учреждениями и орга­низациями, подведомственными Государственному тамо­женному комитету Республики Беларусь.

Таможенная лаборатория для выполнения возложенных на нее задач обладает следующими правами:

—проводить исследование и экспертизы проб и образ­цов товаров по инициативе заинтересованных лиц. Дан­ные виды экспертиз проводятся на возмездной основе;

—на договорной основе проводить экспертизы и ис­следования товаров и других объектов в таможенных целях.

Заключения, свидетельства и справки, оформленные экспертами и специалистами таможенных лабораторий, могут служить документами для подтверждения в тамо­женных органах и судах сведений о товаре, заявленных в таможенной декларации.