2.3. Методы таможенного права

Под методами таможенного права понимают средства, приемы и способы изучения соответствующих таможен­ных норм, процессов. Они отвечают на вопрос, как, ка­ким путем таможенное право изучает свой предмет.

Разрешительный метод правового регулирования, при котором участникам предоставляется свобода в реализа­ции своих прав (например, всем лицам на равных основа­ниях предоставляется право на ввоз в Республику Бела­русь и вывоз из нее товаром и транспортных средств).

Рекомендательный метод правового регулирования. Суть данного метода состоит н предоставлении права выбора ва­риантов поведения самими участниками правоотношений.

Ограничительно-запретительный метод регулирования таможенных отношений состоит в регламентации и уста­новлении обязанностей субъектов таможенно-правовых отношений. Данный метод позволяет установить рамки возможного и должного поведения участников.

Делегирующий метод способ, при котором участни­кам таможенных правоотношений предоставляются опре­деленные права и свободы.

К общим методам таможенного права можно отнести исто­рический метод, сравнительный метод, логический метод и др.

2.4. Субъекты таможенного права

Субъектом таможенного нрава признается тот, кто на­деляется правами и обязанностями в таможенной сфере. Субъекты таможенного права — физические и юридиче­ские лица, таможенные органы, государственные служа­щие таможенных органов, международные организации.

Специальным субъектом таможенного права являются лишь таможенные органы и государственные служащие тамеженных органов. Все остальные — это иные субъекты та­моженного права (предприятия, учреждения, организации, физические лица и др.).

Как физические, так и юридические лица на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения.

Юридическое лицо — организация, которая имеет в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные лич­ные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица для осуществления своей деятель­ности наделяются правоспособностью, которая может быть общей и специальной. При наличии специальной правоспособности юридическое лицо обладает только теми правами и несет только те обязанности, которые преду­смотрены в его учредительных документах.

К физическим лицам относятся граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства. Иностранные граждане и лица без гражданства обладают в таможенной сфере теми же правами и несут ответствен­ность, что и граждане.

В числе международных организаций — субъектов тамо­женного права — могут быть названы, например, Всемир­ная таможенная организация, Совет руководителей тамо­женных служб стран СНГ и др.

2.5. Система и источники таможенного права

Система таможенного права — совокупность правовых норм, опосредующих формирование и осуществление тамо­женной политики, формы и методы ее осуществления, по­рядок использования таможенными органами инструмен­тов таможенного регулирования. Система таможенного права представляет собой относительно систематизирован­ный порядок таможенно-правовых норм.

Таможенно-правовая норма — это юридически обяза­тельное правило, установленное и санкционированное государством в соответствующих правовых актах, которое регулирует определенный «блок» в сфере таможенного дела и нарушение которого влечет за собой ответственность, установленную и обеспечиваемую государством.

Нормы таможенного права являются первичным ком­понентом таможенного законодательства. Как властные предписания они регулируют не все, а лишь определен­ные виды таможенных отношений. Остальные таможенные отношения либо не урегулированы, либо регулируются другими юридическими нормами.

Институты таможенного права — группа таможенно-правовых норм, регулирующая определенные виды тамо­женных отношений. Выделяют следующие институты: ин­ститут таможенных режимов, таможенного оформления товаров, декларирования товаров, таможенных платежей, валютного контроля, таможенных тарифов и др.

Все институты взаимосвязаны между собой и составля­ют отрасль таможенного права как систему. Система тамо­женного права состоит из Общей и Особенной частей.

Общая часть включает таможенные правовые нормы, в которых выражены общие положения, касающиеся регу­лирования всей совокупности общественных отношений в сфере таможенного дела.

Общая часть включает следующие таможенно-правовые институты, объединяющие группы таможенно-правовых норм:

—закрепляющие цели, принципы и содержание тамо­женного дела;

—регулирующие правовой статус таможенных органов;

—регулирующие государственную службу в таможен­ных органах;

—определяющие, упорядочивающие таможенно-правовой статус лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу;

—определяющие формы и методы таможенной деятельности;

—регулирующие принуждение в таможенной сфере.

Особенная часть включает расположенные в определен­ных Таможенным кодексом Республики Беларусь порядке и логической последовательности институты таможенно­го права, связь между которыми объективно обусловлена самим существом таможенного дела. В ее состав входят сле­дующие институты, объединяющие группы таможенно-правовых норм, регулирующих:

—перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств;

—таможенные режимы;

—таможенные платежи;

—таможенное оформление;

—таможенный и валютный контроль;

—ведение таможенной статистики и товарной номенк­латуры внешнеэкономической деятельности.

Источники таможенного права — соответствующие внешние формы правовых норм, позволяющие выразить их действенность в определенной системе и методах пра­вового регулирования общественных отношений в сфере таможенного дела.

Источниками таможенного права являются: Конститу­ция Республики Беларусь; законы, регулирующие право­отношения в сфере таможенного дела (Таможенный ко­декс, Закон Республики Беларусь «О таможенном тари­фе»); декреты и указы Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь; нор­мативные правовые акты, издаваемые Государственным та­моженным комитетом Республики Беларусь; ведомствен­ные нормативные правовые акты.