2. Национальный интерес и внешняя политика государства

С категорией «национальная безопасность» тесно связана категория «национальный интерес», которая является производной от первой. Национальный интерес – понятие, тесно связанное с понятием «нация» и формированием этой устойчивой общности людей. Сложившаяся исторически, нация имеет коренные интересы, к которым относятся вопросы целостности, безопасности и культурной идентичности; контроль и возможность использования важнейших ресурсов.

Таким образом, основу национального интереса составляют:

1. потребности общества, необходимые для его развития и функционирования;

2. защита нации от угроз со стороны других государств либо природно-климатических рисков;

3. поддержание социального мира и порядка внутри страны [4].

Таблица 4.1

Соотношения интересов нации и национального интереса

Характеристика нации	Коренные интересы нации	Интересы, составляющие основу национального интереса
1	2	3
Единство происхождения	Целостность и неделимость нации	Защита от угроз со стороны. Потребности общества, необходимые для его развития и функционирования.
Совместное проживание	Безопасность
Этническая индентичность	Культурная идентичность
Сохранение коммуникаций нации	Контроль и возможность использования важнейших ресурсов	Поддержание социального порядка, коммуникативной системы внутри государства

Необходимо отметить, что национально-государственный интерес представляет собой не набор отдельных требований и целей, а единую систему интересов, основанную на неделимости потребностей функционирования и развития нации как органического целостного организма. При всей сложности структуры любого национально-государственного образования, казалось бы, не совместимых потребностях составляющих его слоев и групп, выражающих их интересы социальных институтов, нация предстает как единый организм и может существовать в своем качестве только будучи целостной, саморазвивающейся, открытой системой. Противоречия и конфликты, возникающие внутри нации – следствие функционирования и развития этого механизма. А целостность нации как субъекта обусловливает и системный характер ее потребностей, а, следовательно, и интересов.

Концепция национальной безопасности РФ определяет национальный интерес России как «совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства» [5].

Г. Моргентау разделял национальные интересы на постоянные (фиксированные) и преходящие (специфические). Постоянные интересы являются основополагающими и включают в себя:

• защиту территории, населения, государственных институтов от внешней опасности;

• развитие внешней торговли;

• обеспечение роста инвестиций;

• защиту частного капитала за границей;

• взаимоотношения с союзниками;

• выбор внешнего курса.

Преходящим национальные интересы:

• интересы выживания нации и государства;

• безопасность и благосостояние общества;

• периферийные, локальные интересы.

Кроме того, национальные интересы классифицируют:

• на объективные и субъективные;

• на коренные и неосновные;

• на подлинные и мнимые;

• на совпадающие и взаимоисключающие;

• пересекающиеся и непересекающиеся. [10]

Одним из основных инструментов обеспечения национальной безопасности является внешняя политика. Соответствие внешней политики национальному интересу, по мнению Б. В. Межуева, предполагает, что она:

1. отражает общественное мнение или выраженную публично позицию политической и экономической элит данной страны;

2. отвечает культурным традициям страны, устойчивым представлениям ее о геополитической, конфессиональной и т. д. идентичности, ее роли в мировой политике;

3. способствует укреплению военно-стратегических позиций государства;

4. ведет к улучшению его социально-экономического положения. [5]

В современном обществе, по мнению ряда исследователей, содержание национального интереса под влиянием глобализации претерпевает существенные изменения. Происходит «размывание» национальных интересов, замена их интересами мирового гражданского общества. Однако, на наш взгляд, такие высказывания кажутся преждевременными. Новые субъекты МО не вытесняют государства из международной политики, а вступают с ними в сложные взаимодействия, характеризующиеся как соперничеством, так и сотрудничеством.