Общие указания к изучению спецкурса

Спецкурс непосредственная демократия в Российской Федерации логично дополняет курсы конституционного и муниципального права России и конституционного права зарубежных стран. Он охватывает вопросы, связанные с непосредственным осуществление власти многонационального народа Российской Федерации, а так же сравнительно-правовой анализ форм непосредственной демократии на двух уровнях осуществления государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с учебным планом изучают данный курс в течении одного года и сдают по этой дисциплине экзаменационный зачет, экзамен. Объем требований, предъявляемых на экзаменационном зачете и экзамене, определяется программой по курсу.

Спецкурс предполагает глубокое знание студентом учебной и специальной литературы, нормативного материала и практики его реализации. Особое внимание должно быть уделено изучению Конституции РФ, конституций республик в составе РФ, уставов других субъектов РФ, а также федеральных конституционных законов, федеральных законов, законодательных и иных нормативных актов субъектов РФ и актов местного самоуправления о различных формах непосредственного волеизъявления народа.

Важно быть в курсе последних изменений в законодательстве. В связи с этим рекомендуется регулярно просматривать «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российскую газету», «Парламентскую газету». Источником сведений о законодательстве могут служить компьютерные правовые системы, в частности, «Консультант Плюс», «Гарант», «Эталон». Особую ценность имеет база регионального законодательства системы «Консультант Плюс», охватывающая акты почти всех субъектов Российской Федерации.

Конкретный перечень этих актов (с учетом обновленного законодательства в этой сфере) студенты получают на установочной сессии.

Динамика форм народовластия на различных уровнях (федеральном, субъектов федерации и местном) и их регламентации обязывает студентов следить не только за изменением нормативного регулирования, но и систематически изучать проблематику, используя периодическую печать, публикации государствоведов по изучаемой проблематике. Такие публикации имеются в журналах «Государство и право», «Журнал российского права», «Право и жизнь», «Право и политика», «Известия вузов. Правоведение», «Вестник Московского университета. Серия «Право», «Российская Федерация сегодня».

Следует иметь ввиду, что преподаватели, ведущие занятия, вправе уточнять перечни рекомендуемой студентами литературы. Перечни источников могут представлять интерес для студентов и как исходная основа для определения нормативной и научной базы при подготовке курсовых работ.

При рассмотрении вопроса семинарского занятия может быть использован один из следующих вариантов проведения занятия:

1) заслушивание сообщения одного из обучаемых по существу вопроса (при этом преподавателем дается установка: сообщение должно быть сделано в таком виде, в каком оно было бы приемлемо в качестве ответа на соответствующий вопрос в экзаменационном билете; делающий сообщение обучаемый должен выступить в роли обучающего по отношению к тем обучаемым, которые отсутствовали на соответствующей лекции (на которой преподавателем излагался рассматриваемый вопрос) и ответить на возникшие у них вопросы; после этого преподаватель может задать вопросы обучаемым, отсутствовавшим на соответствующей лекции, с целью выявить, насколько они поняли суть рассматриваемого вопроса);

2) дискуссия, в ходе которой обучаемые отстаивают разные точки зрения на тот или иной вопрос теории, истории или механизма реализации одной из форм непосредственной демократии;

3) деловая игра, в ходе которой обучаемые выступают в роли субъектов механизма реализации одной из форм непосредственной демократии.

По иному предлагается проводить семинар со студентами заочной формы обучения, потому что, в отличие от студентов иных форм обучения, с ними проводится всего лишь одно семинарское занятие продолжительностью 4 часа. Представляется целесообразным, чтобы в ходе его обучаемые сами предлагали к обсуждению те вопросы, которые вызвали у них затруднение при изучении форм непосредственной демократии. Разъяснять эти вопросы могут обучаемые, которые овладели ими успешно. Заключительное слово по каждому вопросу делает преподаватель.