21 Внутренняя и внешняя политика Александра 3.

После убийства 1 марта 1881 г. Александра II на престол вступил его сын Александр III. Это был человек средних способностей. Вместе с тем новый царь отличался упрямством, большой волей, он искренне считал, что отец слишком много нареформировал. Александр III был убежденным сторонником сохранения незыблемости самодержавия. Большое влияние на формирование взглядов царя оказал его воспитатель профессор К.П.Победоносцев, который занял пост обер-прокурора синода. Победоносцев был умным человеком, он подвергал критике любые предложения реформ, преобразований, осуждал парламентаризм, как пустую говорильню, но сам никаких позитивных предложений не вносил, впрочем, Победоносцев сыграл большую роль в развитии сети церковноприходских школ. Александр III провел серию контрреформ, которые были направлены на пересмотр итогов реформ 60-х годов. Основными направлениями контрреформ были:

•Ограничение земского и городского самоуправления. Была учреждена должность земских начальников. Они назначались министром внутренних дел и должны были контролировать крестьянское самоуправление (1889 г.). Земские начальники решали земельные вопросы. В 1890 г. появляется новое положение о земствах. Увеличивается число депутатов от дворян и сокращается от других сословий. Изменения в избирательной системе происходят и в городах. От выборов отстраняются мелкие собственники ввиду повышения имущественного ценза необходимого для участия в выборном процессе.

•Усиление полицейского режима и ликвидация некоторых положений судебной реформы 1864 г. Для борьбы с революционерами царь не останавливается перед жесткими крутыми мерами. В 1884 г. принимается положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. По сути это был закон о чрезвычайном положении. Создаются охранные отделения, вводится полицейский сыск. Была ограничена открытость судопроизводства по политическим делам, ликвидированы мировые суды.

•Введение дополнительных ограничений в сфере печати и образования. По инициативе министра просвещения Делянова вводятся новые правила о печати, по которым любой печатный орган можно было закрыть. В 1884 г. издается новый университетский устав, по которому ликвидируется автономия университетов. В 1887 г. появляется циркуляр Делянова «О кухаркиных детях». Детям нищих сословий преграждался путь для поступления в гимназии.

Внешняя политика второй половины XIX века

После поражения России в Крымской войне министром иностранных дел был назначен А.М.Горчаков. Это был талантливый дипломат, соученик Пушкина по Царскосельскому лицею. Уже первый циркуляр Горчакова, направленный к европейским дворам, произвел большое впечатление. Горчаков указывал: «Россия не сердится, а сосредотачивается». Под этим понималось, что отныне Россия будет решать, прежде всего, собственные задачи, собираться с силами. Горчаков поставил цель преодолеть международную изоляцию и восстановить для России статут великой державы. Первоначально Горчаков попытался решить эту задачу путем сближения с Францией, но восстание в Польше ухудшило русско-французские отношения. Царизм нашел полное понимание и поддержку со стороны Пруссии. Прусский канцлер Бисмарк проводил политику объединения Германии «железом и кровью», ему важно было заручиться поддержкой Горчакова, чтобы обеспечить свои тылы. В 1870 г. Пруссия одержала победу над Францией. Горчаков использовал ситуацию для отмены унизительных условий парижского мира 1856 г. Россия восстановила свой суверенитет на Черном море и стала создавать там военный флот. Новым фактором европейской политики стало возникновение в 1871 г. Германской империи. В 1873 г. возник союз трех императоров (Германии, России, Австро-Венгрии), но союзники не доверяли друг другу. В 1875 г. Россия помешала Германии снова напасть на Францию. Разногласия по восточному вопросу привели к кризису союза и его распаду в 1878 г.

Россия поддержала освободительную борьбу славянских народов на Балканском полуострове. В 1877-1878 г.г. Россия одержала победу над Турцией. Война завершилась подписание мира в Сан-Стефано. Турция выплачивала России контрибуцию, Болгария превращалась в автономное княжество, ежегодно уплачивающее Турции посильную дань. Независимость обрели Сербия, Черногория и Румыния. Россия получала Бессарабию, Карс, Баязет, Ардоган, Батум. Успехи России вызвали недовольство европейских держав, прежде всего, Англии. Россия вынуждена была согласиться на созыв Берлинского конгресса, на котором условия мира были пересмотрены (1878 г.). Уменьшалась сумма контрибуции, независимость получила только Северная Болгария, территория Сербии, Черногории, Румынии уменьшалась, Австро-Венгрия оккупировала Боснию и Герцеговину, Англия – Кипр.

Россия расширяет свое геополитическое пространство за счет присоединения Средней Азии. В 1868 г. вассальную зависимость от России признал Бухарский Эмират, в 1873 г. – Хивинское ханство, в 1875 г. – Кокандское ханство. В Средней Азии создается Туркистанское генерал-губернаторство. На Дальнем Востоке Россия урегулировала отношения с Китаем. По договорам 1858 г. (Айгунский) и 1860 г. (Пекинский) граница устанавливалась по реке Амур, Приморье и Уссурийский край закреплялись за Россией. В 1860 г. основывается порт Владивосток. В 1855 г. и 1875 г. подписаны договоры с Японией, по которым Курильские острова признавались территорией Японии, а Сахалин русской территорией. В 1867 г. Россия за 7,2 млн. долларов продает Аляску США. Это обуславливалось слабостью русских военно-морских сил на Дальнем Востоке и желанием улучшить русско-американские отношения. К концу 19 века международная ситуация меняется. Германия, Австро-Венгрия и Италия заключают Тройственный союз (1879-1882 г.г.). Россия сближается с Францией (1891-1893 г.г. заключается русско-французский союз). В начале 20 века этот союз перерастет в Антанту в составе Англии, Франции и России.