Классификация конституционно-правовых норм.

По юридической природе и степени обязательности предписаний конституционно-правовые нормы могут быть:

• Императивные - правило поведения предписано в повелительной форме (ст. 87-88).

• Диспозитивные – формулируется таким образом, что предоставляется возможность выбора того или иного поведения (ст. 117).

По функциональному назначению механизма правового регулирования конституционно-правовые нормы бывают:

• Материальные – регулируют содержание правил поведения (как действия, так и бездействия), то есть, они отвечают на вопрос «Что можно/нужно делать либо не делать?»

• Процессуальные - определяют формы и процедуры реализации правил поведения и отвечают на вопрос как можно или нужно действовать или бездействовать (ст. 65, ст. 81 - 92, ст. 104 – 109).

• В литературе приводится такой пример как методические нормы, которые определяют правило применения и материальных, и процессуальных норм. Например, бюджетный кодекс.

По методу правового регулирования конституционно-правовые нормы подразделяются на:

• Управомачивающие – наделяют субъектов конституционно-правовых отношений юридическими благами, то есть, определяют права и свободы, полномочия и условия их реализации.

• Обязывающие – принуждают к осуществлению определенных действий или бездействий. Например, ст. 57, ст. 2.

• Запрещающие – устанавливают запреты, то есть, предписывают воздержаться от определенных действий или бездействий, определяют факты, которые служат препятствием для применения нормы права. Например, ч. 4 ст. 3, ст. 133, ч. 5 ст. 13.

По времени своего действия конституционно-правовые нормы подразделяются на:

• Постоянные - не ограничены сроком своего действия.

• Временные – действуют только в определенные периоды.

По территории действия:

• Общенациональные (общегосударственные нормы или федеральные нормы). Например, Конституция РФ.

• Нормы, которые действуют на территории определенного субъекта либо группы субъектов (региональные нормы).

• Нормы, которые действуют на территории местного самоуправления, муниципального образования (местные (муниципальные) нормы). Например, устав города Томска 2010 г.

По юридической силе конституционно-правовые нормы выстраиваются в определенную иерархию и получают закрепление как в законах так и подзаконных актах (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ).

По содержанию:

• Нормы-декларации, которые получают закрепление в преамбуле Конституции РФ, в I главе Конституции РФ.

• Нормы-принципы, которые получают закрепление в I главе Конституции. Это принцип народного суверенитета (ст. 3), принцип государственного суверенитета (ст. 4), принцип федерализма (ст. 5), принцип разделения властей (ст. 10).

• Нормы-дефиниции (нормы разъяснения), которые направлены на раскрытие сущности и основного содержания регулируемых отношений объекта права, субъекта права и т. д. Например, ФЗ от 31 мая 2002 года о гражданстве РФ закрепляет такие нормы-дефиниции как гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Или ФЗ от 12 июня 2002 года об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ – выборы, референдум, пассивное и активное избирательно право и т. д.

• Нормы-символы. Данные нормы получают закрепление в ФКЗ от 25 декабря 2000 года о Государственном Гербе, о государственном Флаге и Государственный Гимн.

21.03.11

Понятие и сущность Конституции

1. В юридической литературе Конституция рассматривается в двояком смысле:

1. Это фактическая Конституция, то есть, фактически существующие основы общественного и государственного строя, основы взаимоотношений личности, государства и общества, а также система государственной власти. Это реальные общественные отношения, которые существуют в обществе.

2. Юридическая Конституция – нормативно-правовой акт в виде высшего и основного закона государства и общества, который занимает главное место в системе нормативно-правовых актов. Она регулирует институты общества, экономику, политическую систему (форму государства), духовную сферу, социальную сферу и т. д. Конституция США – 17 сентября 1787 г. Основные права – Билль о Правах – 15 декабря 1791 г.

В современной юридической литературе Конституции выделяются в материальном и формальном смысле.

• В материальном смысле Конституция представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционно-правового регулирования, то есть, моделируют конституционный строй конкретной страны.

• В формальном значении Конституция представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой по отношению к остальным законам и другим нормативно-правовым актам.

Конституция – это основной закон государства и общества, выраженный в виде одного или совокупности нормативно-правовых актов, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее значимые общественные отношения, формирующие конституционный строй конкретной страны. В современной интерпретации Конституция:

• Это основной закон государства и общества.

• В формально-юридическом смысле – документ, который представляет собой один или совокупность нормативно-правовых актов и иных источников права.

• По юридическим свойствам она обладает высшей юридической силой и верховенством в системе правовых актов.

• С точки зрения содержания конституция как правовой акт регулирует наиболее значимые общественные отношения.