Юридические лица.

4. Источники КП РФ.

В формально-юридическом смысле источники права – это формы, в которых устанавливаются и получают обязательную силу нормы права. В материальном смысле под источником права понимаются фактические условия жизни, в данном случае, политические, экономические, социальные, духовные и культурные отношения. Источники права имеют свои особенности и, традиционно к их числу относят:

• Нормативно-правовые акты.

• Судебные прецеденты – решения суда по определенному вопросу, которые признаются обязательными при рассмотрении аналогичных дел.

• Конституционные обычаи или соглашения – правило поведения, которое не зафиксировано в официальных источниках, однако, в течение длительного времени применяемое и молчаливо санкционируемое государством. Например, в Великобритании премьер-министром становится лидер победившей на выборах партии.

• Внутригосударственные договоры.

• Общепризнанные принципы и нормы международного права.

Источники конституционного права находятся в определенной иерархической соподчиненности, и место конкретного источника в иерархии определяется юридической силой. Кроме того, важным фактором, определяющим систему и иерархию источников права, является политико-правовая культура конкретного государства. В зависимости от этого фактора выделяют, во-первых, англосаксонскую правовую систему, во-вторых, романо-германскую правовую систему и, в-третьих, религиозную.

Нормативно-правовые акты как источники права. Нормативно-правовые акты – основные источники КП, поскольку они содержат конституционно-правовые нормы и их можно классифицировать по различным критериям.

Например, по юридической силе:

• Законы. Основным законом любого государства является Конституция, которая обладает высшей юридической силой и действует на территории всего государства.

• Подзаконные акты.

По территории действия:

• Федеральные нормативные акты, действующие на всей территории РФ.

• НПА, действующие на территории конкретного субъекта (конституции республик, уставы, законы субъектов).

• НПА, действующие на территории конкретного муниципального образования (Устав г. Томска).

• НПА, действующие в рамках международного либо межгосударственного сотрудничества (договор о ЕС от 7 февраля 1992 года).

С точки зрения времени действия:

• Действуют постоянно.

• Временно действующие – действие ограничено определенным сроком и об этом указывается в самом документе.

Источники конституционного права рф.

1. Конституция – основной источник конституционного права РФ, который регулирует наиболее важные общественные отношения. Ст. 15 определяет основные характеристики Конституции РФ как нормативного акта:

• Высшая юридическая сила

• Верховенство

• Прямое действие

• Законы и иные нормативно-правовые акты не должны противоречить Конституции РФ.

2. Федеральные законы. Конституция РФ выделяет 3 вида ФЗ:

• Федеральные конституционные законы

• Федеральные законы

• Законы о поправках Конституции

Соотношение ФЗ и ФКЗ. Различия между этими актами можно проводить по 4 основным критериям:

• По юридической силе. В иерархии источников ФКЗ занимают более высокое место и следуют сразу же после Конституции.

• По предмету регулирования. Согласно ст. 108 Конституции ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ.

• По порядку принятия. Для ФКЗ более усложненный порядок принятия. ФКЗ считается принятым, если он не менее ¾ голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. ФЗ же принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

• По возможности применения президентом в отношении закона отлагательного вето. На ФКЗ не может быть наложено вето Президента и принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

Законы о поправках Конституции. Принимаются в случае внесения изменений в главы с 3 по 8 Конституции. 1, 2, 9 главы предполагают только пересмотр. Закон о поправках Конституции принимается в том же порядке, что и ФКЗ. Закон о поправках Конституции вступает в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее, чем в 2/3 субъектов РФ в течение 1 года.

3. Указы президента как источники конституционного права. Указы президента имеют подзаконный характер. Ст. 90 Конституции РФ определяет, что Президент издает указы и распоряжения. Указы бывают 2 видов: нормативные и ненормативные. Нормативные указы связаны с конкретизацией и детализацией законодательства, и касаются неопределенного круга субъектов конституционно-правовых отношений, т.е. не персонифицированы. Ненормативные указы издаются по вопросам применения права (указ о назначении должностного лица, указ о награждении орденами и медалями, указ о присвоении почетных, высших воинских и иных званий, указ о помиловании и т.д.). Ненормативные указы касаются конкретного субъекта конституционно-правовых отношений, т.е. персонифицированы.

4. Постановления.

• Постановления палат Федерального Собрания. Ст. 102-103 Конституции РФ.

• Постановления Правительства РФ. Согласно ст. 115 Конституции РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции РФ, ФЗ, нормативных указов Президента.

5. Регламенты палат Федерального Собрания. Регулируют вопросы внутренней организации деятельности каждой палаты. Регламенты утверждаются постановлением самой палаты: Регламент Государственной Думы от 15 апреля 1998 года и Регламент Совета Федерации от 30 января 2002 года.

6. Декларации – документы, имеющие учредительный характер и которые можно разделить на 2 типа в зависимости от юридического значения и по правовым последствиям:

• Декларации, которые предопределяют содержание будущих конституций и знаменуют начало новой государственности (например, Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года).

• Декларации, в которых определяется концептуально значимое отношение государства к регулированию определенных государственных и общественных вопросов (например, Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 года; Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года).

14.03.11

Конституционно-правовые нормы

1. Понятие и особенности конституционно-правовых норм.

В теории права под правовыми нормами понимаются исходящие от государства или санкционированные им общеобязательные формально определенные правила поведения. Правовые нормы очерчивают регулируемые правом отношения, вводят обстоятельства, с которыми связывают наступление, изменение или прекращение данных отношений. Первичным элементом отрасли конституционного права являют ее нормы, которые обладают как общими признаками нормы права, так и специфическими. К общим признакам можно отнести:

• Общеобязательность.

• Они установлены государством.

• Обеспечиваются с помощью системы государственных гарантий.

• Защита обеспечивается специальными государственно-правовыми средствами, в том числе, и путем принуждения.

К числу специальных признаков конституционно-правовых норм можно отнести:

• Нормы конституционного права отличаются от других норм по степени важности, поскольку конституционные нормы регулируют наиболее важные общественные отношения, которые по своей природе относятся к публичным.

• Нормы конституционного права выделяются по содержанию и субъектам. Конституционно-правовые нормы, регулируя широкий круг общественных отношений, рассчитаны на всех правоприменяюших субъектов независимо от вида правоотношений, участниками которых эти субъекты являются. Субъекты конституционно-правовых отношений могут являться сторонами гражданско-правовых отношений, административно-правовых отношений, трудовых отношений, семейных и т. д.

• Нормы конституционного права имеют особенность по источникам, в которых они закрепляются. Основополагающие наиболее значимые нормы содержатся в особом акте, обладающем высшей юридической силой в системе источников права, а именно, в Конституции РФ. Кроме того, нормы конституционного права получают закрепление в таких специфических актах, как декларации, как решения Конституционного Суда РФ, федеративный договор и т. д.

• Нормы конституционного права имеют свои особенности и по юридической силе. Значительная часть норм конституционного права получает закрепление именно в Конституции.

• Значительная часть норм конституционного права отличается учредительным характером их предписаний. В нормах конституционного права получают закрепление тип государственного и общественного строя. Определяются система права и формы основных нормативно-правовых актов, порядок их принятия и опубликования, государственное устройство, система органов государственной власти и компетенция государственных органов.

• Нормы конституционного права имеют особенности по своей структуре.

• Диспозиция – основное правило поведения.

• Гипотеза – условия, при которых данное правило применяется.

• Санкция – неблагоприятные последствия в случае нарушения правовой нормы.

В конституционном праве, как правило, нет таких классических по структуре норм. Например, есть нормы, которые состоят только из диспозиции (основного правила поведения). Также есть нормы, которые содержат диспозицию (правило поведения) и гипотезу (условия использования). Норма конституционного права может содержать и все 3 элемента правовой нормы.

• В отношении норм конституционного права действует особый механизм их реализации. Особенность выражается в том, что для многих норм конституционного права их реализация подразумевает возникновение не конкретного правоотношения, а особого вида отношений общего характера или так называемого правового состояния.

• Нормы конституционного права имеют тесную связь с нормами нравственности. Это связано с тем, что конституционно-правовое регулирование имеет гуманистическую направленность. В качестве примера можно привести текст преамбулы Конституции РФ, ст. 21 Конституции РФ, ст. 59 Конституции РФ (защита отечества является долгом и обязанностью гражданина).

• Нормы конституционного права отличаются и особенностью их видов.