Процессуальные итцы: понятие, виды ПиО (ст.46 гпк)

Ст.46 ГПК предусматривает участие в ГрПроц неоднородной по своему составу группы лиц:

-ОГВ

-ОМСУ

-организации и граждане

Только ОУ могут участвовать в процессе в двух проц.формах:

=в инициативной

=форма дачи заключения по делу

Организации и граждане – только в инициативной форме.

Т.к. в соответствии с ч.2 ст.46 ГПК лица, которые предъявили иск от своего имени в защиту ПиИ других лиц пользуются всеми процессуальными ПиО истца, то они занимают в процессе положение процессуальных истцов. Термин «проц.истец» означает:

=речь идет именно о стороне истца, который занимает в процессе активную наступательную позицию

=речь идет именно о стороне, а не о судебном представителе, т.к. они отличаются по след аспектам:

А. судебный представитель защищает чужие ПиИ от чужого имени, т.е. от имени представляемого; проц.истец участвует в процессе всегда от своего имени.

Б. проц.истцы не несут обязанность по уплате гос.полшины; суд.представитель несет

В. проц.истец вправе отказаться от иска независимо от согласия на то лица интересы которого он защищает; суд.представитель может отказаться от иска только в том случае если это прямо указано в его доверенности

Г. В качестве суд.представителя по общему правилу – только ФЛ; в качестве проц.истцов – см.выше (ст.46)

=проц.истец защищает от своего имени не свои, а чужие интересы, поэтому в процессе он имеет лишь процессуальный интерес.

Единственным основанием участия в деле ОГВ, ОМСУ, организаций и граждан в качестве проц.истцов является прямое указание закона. (ст.70 СК – лишение родительских прав)

В случае отсутствия в законе прямых указаний судья обязан отказать в принятии искового заявления по мотиву отсутствия у проц.истца юридической заинтересованности в деле.

Проц.истцы – такие участники ГСП, которые управомочены законом требовать от своего имени защиты чужих П/С/И путем предъявления в суд иска/заявления, а также поддержания иска/заявления в суде.

ПиО ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ИСТЦОВ

1.право на предъявление и право на обжалование отказа судьи в принятии иска

Ч.1 ст.46 – необходимое условие обращения проц.истца в суд является наличие соответствующей просьбы заинтересованного лица, кроме случаев недееспособности либо несовершеннолетия граждан

2.проц.истцыосвобождены от уплаты гос.пошлины в т.ч. за подачу заявлений; освобождены от обязанности соблюдения претензионного порядка

3.проц.истцы первыми дают объяснения по существу заявленного требования (ст.174) первыми выступают в судебных прениях, а также с репликой (с.3-4 ст.190)

4.проц.истцы вправе изменить предмет и основания иска, отказаться от его поддержания (ч.2 ст.46)

В случае отказа проц.истца от иска; рассмотрение дела может быть продолжено если в дело вступает материальный истец, а обратном случае – прекращение производства по делу. (абз.4 ст.200); если мат.истец отказывается от иска, то – прекращение производства по делу если отказ не противоречит закону и не нарушает ПиИ других лиц.

5. не вправе заключать мировое соглашение, не обязаны отвечать по встречному иску, ибо они не являются S спорного правоотноешния

6.проц.истцы вправе оспорить решения суда первой инстанции (право на обжалование)

7. по ФЗ об испол.производстве – проц.истцы лишены права на возбуждение испол.производства, ибо оно принадлежит только взыскателю или его представителю; а под взыскателем ФЗ понимает – только гражданина или организацию в пользу которых выдан испол.документ.

На проц.истцов распространяются только проц. последствия вступления в законную силу судебного решения, которые заключаются в ом, что проц.истцы не вправе вновь обращаться в суд с тождественным иском, а также оспаривать в другом процессе установленные решением суда факты и правоотношения.

УЧАСТИЕ В НСП ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ДЛЯ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ДЕЛУ(ст.47 ГПК)

Ст.47 ГПК предусматривает, что в случаях предусмотренных законом ОГВ, ОМСУ до принятия судом 1й инстанции решения вступают в дело по своей инициативе или по инициативе ЛУД для дачи заключения по делу; в случаях предусмотренных ФЗ суд по своей инициативе может привлечь такие органы к участию в деле.

По ОУ понимают:

А. ФОИВ и их территориальные образования

Б. ОИВЛ SРФ И ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В. ОМСУ

В ст.47 закреплено 2 основания участия ОУ с целью дачи заключения:

=прямое указание закона (ч.1-2 ст.47);

=инициатива суда (ч.2 ст.47)

Целью участия ОУ в процессе является – реализация возложенных на них законом функциональных обязанностей, как следствие защита нарушенных прав или интересов лиц.

Проц.интерес данных органов обусловлен их компетенцией в соответствующей обаласти, т.е. их компетенция в сфере гос/местного управления.

Правовым средством реализации органом своей компетенции в процессе является дача заключения по делу.

Заключение по делу предоставляется в суд в письменном виде, если было составлено до начала судебного разбирательства (НАПР: заключение органа опеки и попечительства обследования жилищных условий претендентов на усыновление; обследование жилищных условий органом опеки и попечительства в делах о решении родительских прав), либо дается в устной форме с обязательным занесением в протокол, если дается в ходе судебного разбирательства, при условии, что оно основано исключительно на материалах, которые исследовались в процессе. В своем заключении ОУ дает суду свой компетентный вариант разрешения юр.дела. оно не обязательно для суда, но в случае несогласия с ним суд должен обосновать.

Участие ОУ не зависит от согласия/несогласия на то сторон или третьих лиц.

ОУ участвует в процессе через своих уполномоченных.

Необходимо отличать участие ОУ с целью дачи заключения и экспертов. ОУ является заинтересованный в исходе дела лицом, имеет проц интерес, основанный на своей компетенции; поэтому заключение органа – суждение о том, какое решение с т.з. органа должен принять суд, т.е. какое решение на его взгляд будет наиболее правильным.

Эксперт же – лицо содействующее правосудию, предполагается отсутствие у него юр.интереса; заключение эксперта – это мнение эксперта о наличии/отсутствии искомого факта, которое было сформировано в результате специального фактологического исследования.