Инициативная форма участия прокурора в суде первой инстанции

-такая процессуальная деятельность прокурора, которая направлена на возбуждение производства по делу путем подачи искового заявления (по делам искового производства), путем подачи заявления (по делам публичного, приказного и особого производств), а так же поддержании искового заявления, заявления.

Данная деятельность регулируется ч.1-2 ст.45, ст.23-30, ст.131-136 ГПК, НК.

Прокурор обязан соблюдать все требования ГПК, предъявляемые к форме и содержанию заявления, за исключением требований по оплате госпошлины, а так же требования об обязательном соблюдении досудебного порядка регулирования спора.

Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК в праве общаться с иском в защиту ПиИ граждан в сл случаях:

1.когда «пострадавший» по возрасту или состоянию здоровья, иным причинам сам не в состоянии защитить свои права (иск о лишении родительских прав)

2.когда нарушаются ПиИ значительного числа граждан (иск о прекращении деятельности предприятия)

3.если нарушения приобрело общественно-значимое значение

4.в защиту РФ, SРФ, М/У при условии, что это требует защиты гос-х и общественных интересов.

Прокурор обращается в суд в защиту ПиИ других лиц от своего имени. Его исковое/заявление в соответствии со ст.131 ГПК -> в письменном виде и подписывается прокурором; правомочия ДЛ прокуратуры должны подтверждаться его служебным удостоверением (см. вопрос Sпрок правомочий).

Прокурор обязан поддерживать свое требование; под поддержанием требования понимают – доказательственную деятельность прокурора, т.е. он обязан давать в суде объяснения по делу, а так же обосновать иск не только фактически, но и юридически; активное участие в исследовании док-в; выступление прокурора в судебных прениях и с репликой (ч.3-4 ст.190)

РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА

Наделяется он ПиО истца, кроме права на заключение мирового соглашения, а также прокурору не может быть предъявлен встречный иск.

Одним из распорядительных полномочий прокурора является отказ от иска(ч.2 ст.45) – это распорядительный акт прокурора в силу которого прокурор отказывается от судебного процесса как способа пресечения правонарушения и устранения его последствий; в случае отказа его от иска, материальный истец вправе требовать продолжения процесса (ч.2 ст.45).

Если прокурор отказался от иска и материальный истец не вступает в дело, то – прекращение производства по делу (абз.4 ст.220)

Прекращение производства возможно так же в случае отказа истца в материальном плане от иска, заявленного в его интересах прокурором, при условии что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Надзорная форма участия прокурора

-это участие прокурора путем вступления в дело, начатое по инициативе других лиц; прокурор осуществляет F надзора, т.е. наблюдения с целью выявления правонарушений в ходе судебного разбирательства.

Данные нарушения могут быть:

-нарушение судом норм материального права

-нарушение судом и иными участниками процесса норм процессуального права

СРЕДСТВА ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ВЫЯВЛЕННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

=дача заключения по делу

Заключение – это мнение прокурора как по отдельным вопросам судопроизводства, так и по делу в целом.

Выделяют два вида заключений прокурора:

А. по отдельным, частным вопросам судопроизводства

НАПР: в случае не явки свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика – заслушивается мнение ЛУД о возможности продолжения процесса. (ст.168)

Б. заключение прокурора по существу дела в целом (ч.3 ст.45, ст.189)

Оно представляет собой мнение прокурора по тому как должно быть рассмотрено дело, т.е. подлежит иск удовлетворению или нет; ГПК не содержит норм о форме и содержании этого заключения; дается в устной форме с обязательным занесением в протокол; если судья выносит решение противоположное тому мнению, которое содержится в заключении прокурора, то в решении необходимо обосновать этот факт.

=представление прокурора

-это средство прокурорского реагирования на незаконные действия/бездействия не всякого участника процесса, а только суда, этим представление отличается от заключения, которое дается на неправомерное поведение не только суда, но и других участников. Выделяют 4 вида предствалений:

*частное – в данном случае прокурор реагирует на не правомерное поведение суда, которое отражено в определении (ст.331, 371)

*апелляционное определение – в данном случае прокурор оспаривает решения, не вступившие в законную силу

*кассационное определение – прокурор оспаривает решения вступившие в законную силу

*надзорное представление и представление по ВОО – тут прокурор возбуждает надзорное производство или в случае появления новых обстоятельств – производство по ВОО

Представление всегда – письменная форма и соответствует требованиям ГПК.

=заявление

Они могут быть сделаны прокурором по поводу ущемления судом процессуальных прав участников судебного разбирательства, а также иные неправомерные действия суда.

НАПР: ч.1 ст.201 ГПК по заявлению прокурора может быть принято дополнительное решение.

Заявления – устная/письменная форма.