Проблемы связаные с правилами и процедурами:

Иногда рабочие воспринимают процедуры и правила как нечто, что стесняет их действия или что-то бессмысленное. Они могут выражать протест против правил, демонстрировать враждебность к организации или руководителю, или даже прямо не повиноваться. В этом случае правила будут мешать достижению целей, но конфликт скорее возникает из-за способа, каким руководство представляет эти правила рабочим. В случае если подчиненный понимает, как и почему правила помогают организации осуществлять ее деятельность более эффективно, то конфликты будут сведены к минимуму, а правила выполняться добровольно. Между прочим, когда руководители берут на себя труд убедить, а не насильно заставить рабочих следовать правилам, они обнаруживают, что способ выполнения рабочими оказывается более эффективным, чем любые правила или процедуры, разработанные управляющими.

УПРАВЛЕНИЕ ПО ЦЕЛЯМ – позволяет объединить планирование и контроль в области человеческих ресурсов. Он необходим, чтобы оценить руководителя по результатам работы, а не по личным качествам. Если бы каждый руководитель конкретные производственные цели и средства их достижения вместе со своим непосредственным начальником, то после определенного периода времени, руководитель и подчиненный смогли бы оценить фактические показатели работы, сравнив их с контрольными цифрами.

Управление по целям используется примерно в 40-50% всех фирм США. Цели сложно определить как будущее желательное состояние индивида или организационной системы.

Процесс управления по целям состоит из следующих элементов:

ВЫРАБОТКА ЦЕЛЕЙ – сначала формируются долгосрочные цели и стратегические планы. Затем определяются конкретные задачи всей организации и отдельных подразделений. Цели подчиненных должны соответствовать целям руководителей.

СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ: определяется: что, где, когда и в каком количестве требуется для достижения целей.

ПРОВЕРКА И ОЦЕНКА РАБОТЫ – определяется степень достижения, выявляются проблемы и помехи, их причины, определяются личные потребности работников и вознаграждение за эффективную работу.

КОРЕКТИРОВОЧНЫЕ МЕРЫ – определяются допустимые пределы отклонений и меры по их устранению.

ЗНАЧЕНИЕ: -

- производительность людей, имеющих конкретные цели выше производительности тех, у кого этих целей нет, и их просто просят стараться;

- производительность труда подчиненных повышается, если они имеют информацию о результатах своей работы.

НЕДОСТАТКИ:

- руководитель не может использовать систему изменения оплаты труда для поддержания лучших работников;

- уделяется слишком большое внимание участию работников в постановке своих целей.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЦЕЛЯМ:

1. трудные цели ведут к более высокой результативности по сравнению с легкими;

2. цели смягчают влияние, которое оказывают на результаты работы денежные стимулы, недостаток времени, незнание результатов, конкуренция;

3. цели могут служить в качестве нормативов, с которыми сравнивают результаты;

4. процедура, с помощью которой устанавливаются цели, может служить средством мотивации работников.

3

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ (ОСУ) – состав, взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления.

ОСУ определяется составляющими ее звеньями и иерархическими ступенями управления. ОСУ должна обеспечивать единство устойчивых связей между ее составляющими и надежное функционирование системы в целом.

Звено ОСУ – особенное подразделение со строго очерченными функциями, а также руководитель подразделения.

Ступень ОСУ – совокупность звеньев, находящихся на отдельном уровне иерархии управления.

Между звеньями ОСУ поддерживаются горизонтальные и вертикальные связи:

ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ – носят характер согласования и являются одноуровневыми, их предназначение способствовать наиболее эффективному взаимодействию подразделений при решении возникающих между ними проблем.

ВЕРТИКАЛЬНЫЕ – связи руководства и подчинения, они служит каналами передачи распорядительной и отчетной информации.

Связи в структуре управления могут носить линейный и функциональный характер:

ЛИНЕЙНЫЕ – связи подчинения по всему кругу вопросов, в которых руководитель реализует свои властные полномочия и осуществляет прямое руководство подчиненными.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ – связи подчинения в пределах реализации определенных функций управления, носят совещательный, рекомендательный характер.

Требования к ОСУ:

1. ОПТИМАЛЬНОСТЬ – ОСУ признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления.

2. ОПЕРАТИВНОСТЬ – время от принятия решения до его исполнения должно быть минимальным, чтобы в управленческой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающие ненужной реализацию принятых решений.

3. НАДЕЖНОСТЬ – структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажения управляющих команд, обеспечивать бесперебойность связей в системе управления.

4. ЭКОНОМИЧНОСТЬ – эффект от управления должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат.

5. ГИБКОСТЬ – способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды.

6. УСТОЙЧИВОСТЬ – неизменность основных свойств при различных внешних воздействиях, целостность функционирования ОСУ и ее элементов.

Классификация ОСУ:

1. ИЕРАРХИЧЕСКИЕ ОСУ (формальные, механические, классические)- характеризуются жесткой иерархией власти, формализацией используемых правил и процедур, централизованным принятием решений, узко определяемой ответственностью.

2. АДАПТИВНЫЕ ОСУ (гибкие)- характеризуются размыточностью иерархии управления, небольшим количеством уровней управления, гибкостью структуры власти, умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией принятия решений, широко определяемой ответственностью.

Иерархические ОСУ:

1. ЛИНЕЙНАЯ ОСУ - она очень проста, основным принципом построения является вертикальная иерархия и принцип единоначалия.

ДОСТОИНСТВА:

- единство распорядительства, простота и четкость подчинения;

- полная ответственность руководителя за результаты деятельности подчиненных ему подразделений;

- оперативность принятия решения;

- согласованность действий исполнителей.

НЕДОСТАТКИ:

- большая информационная перегрузка руководителя, огромный поток документов, множество контактов с подчиненными, коллегами и вышестоящими организациями;

- высокое требование к руководителю, он должен быть квалифицированным специалистом, обладать разносторонними знаниями и опытом;

- структура не гибкая.

Л инейная ОСУ применяется на малых предприятиях в начальный период их становления.

Руководитель

организации

Руководитель Руководитель

подразделения подразделения

А Б

исполнители А исполнители Б