16 Сырьевая база, особенности развития и размещения угольной промышленности.

Угольная промышленность значительно превосходит все остальные отрасли топливной промышленности по числу рабочих и стоимости основных производственных фондов. На протяжении последнего десятилетия эта отрасль находилась в наиболее кризисном состоянии среди всех отраслей топливной промышленности. Добыча угля снижалась в отдельные годы до 200 млн. т. (для сравнения: максимальный уровень добычи, достигнутый в 1988 г, составлял 370 млн. т.).

В 1990-ые г.г. в рамках государственной корпорации "Росуголь" происходило акционирование предприятий, и осуществлялась реструктуризация отрасли. Главная цель программы реструктуризации - структурная перестройка угольной промышленности за счет снижения издержек на добычу, сокращения числа убыточных (нерентабельных) предприятий с одновременным увеличением мощностей на действующих эффективных предприятиях и созданием задела на перспективных месторождениях в период 1995-2010 гг. В результате комплексной реструктуризации угледобывающая отрасль существенно обновилась, перестала быть дотационной. К началу 2000-х гг. закрыто (или находится в стадии закрытия) около 170 убыточных шахт и спроектировано и частично заложено 20 шахт и разрезов суммарной мощностью около 40 млн. т в год.

Негативная тенденция десятилетнего непрерывного снижения объемов добычи угля былы впервые переломлена в 1999 г. Положительная динамика дальнейшего роста угледобычи сохранилась и в 2000-2001 г. г. (добыто около 260 млн. т). Наиболее эффективный открытый способ угледобычи расширен примерно до 65 %. Угольная отрасль становится более привлекательной для вложения в нее инвестиций. Начала снижаться себестоимость угля. Общий рост объемов производства значительно снизил социальную напряженность в шахтерских городах и поселках. Стабилизация работы угольной промышленности в последние два года стала результатом выполнения программ по реструктуризации отрасли на фоне общего подъема экономики страны.

Геологические запасы угля в России оцениваются в 6,4 трлн. т, из них балансовые - 500 млрд. т. Угольные ресурсы дифференцируются по разным признакам - глубине залегания, степени метаморфизма, характеру географического распространения. Почти половина запасов каменных и 2/3 бурых углей находится в зоне глубин до 300 м. На территории России представлены все известные угли - от бурых до каменных (в том числе их наиболее ценной разновидности - антрацитов). Свыше 1/10 каменных углей приходится на технологическое топливо (коксующиеся угли), основные запасы которого сосредоточены в Кузнецком, Донецком (Ростовская обл.), Печорском бассейнах и в перспективном Южно-Якутском. Качественный состав ресурсов отражается на структуре добычи: почти 4/5 - каменные угли, в том числе свыше 1/3 коксующиеся, остальные - бурые. Из общих запасов угля 95 % приходится на восточные районы, причем 4/5 угольных ресурсов находятся в Тунгусском (2,3 трлн. т), Ленском (1,6 трлн. т), Канско-Ачинском (638 млрд. т) и Кузнецком (637 млрд. т) бассейнах.

В послевоенный период в развитии угольной промышленности России произошел явный сдвиг добычи в восточные районы. В настоящее время они дают 3/4 всего угля в стране, характеризуясь значительным преобладанием добычи над потреблением. В европейской части и на Урале, напротив, добыча уступает потреблению. В результате неизбежны массовые железнодорожные перевозки угля в направлении восток-запад, которые в перспективе станут еще значительнее.

Значение того или иного угольного бассейна в территориальном разделении труда зависит от количества и качества ресурсов, степени их подготовленности для промышленной эксплуатации, размеров добычи, особенностей транспортно-географического положения и др. По совокупности этих условий на территории России резко выделяются межрайонные угольные базы - Кузнецкий, Печорский и Донецкий бассейны. К числу формирующихся угольных баз межрайонного значения принадлежат также Канско-Ачинский и Южно-Якутский бассейны. Типичным их признаком (за исключением Канско-Ачинского бассейна) служит вывоз топлива.

Территория экономического влияния каждого бассейна находится в границах равных удельных приведенных затрат, определяя ориентацию и ареалы зональных рынков угля. Распространение донецкого угля ограничено в основном Волгой, к востоку от которой находится зона влияния кузнецкого угля. Граница зоны печорского угля проходит примерно на широте Санкт-Петербурга, он вывозится также в центральные районы России. В условиях перехода к рынку серьезные затруднения испытывали Донецкий, Печорский и другие бассейны, добывающие качественный, но дорогой (из-за глубокого залегания, малой мощности пластов) уголь.

Наиболее заметна в стране роль двух "кочегарок" - Кузнецкого и Печорского бассейнов. Печорский бассейн (объем добычи менее 20 млн. г) - самый крупный по запасам в европейской части страны. В связи с тем, что на территории России осталась только небольшая восточная часть Донбасса (объем добычи около 20 млн. т) с добычей энергетических углей, в том числе антрацитов, значение Печорского бассейна заметно возросло.

В азиатской части России функции главной угольной базы выполняет Кузбасс, который во всех отношениях - по запасам и качеству углей, разнообразию их марочного состава, горно-геологическим условиям, объемам и технико-экономическим показателям добычи - значительно превосходит все другие российские бассейны. По масштабам добычи лидирует в стране с большим отрывом. В начале 2000-х гг. здесь добывали свыше 100 млн. т. Добыча в бассейне характеризуется высоким уровнем производственной концентрации. Здесь действует самая крупная в России угольная шахта Распадская. Еще значительнее по объему добычи угольные разрезы, среди которых выделяются Ерунаковский и Томьусинский. Шахты специализируются на добыче коксующихся углей. Для разрезов типична добыча энергетических углей.

Свыше 1/2 общего объема составляет в России открытая добыча угля. В восточных районах она целиком охватила Канско-Ачинский и Южно-Якутский, частично - Кузнецкий и Иркутский бассейны. На территории европейской части открытым способом уголь добывают на месторождениях Урала (Копейск), частично - в Подмосковном бассейне.

Использование угольных ресурсов восточных районов страны создает весьма благоприятные предпосылки для развития мощных топливно-энергетических баз как основы промышленных комплексов, специализирующихся на энергоемких производствах с передачей избытка электроэнергии в европейскую часть.

В перспективе продолжится развитие Канско-Ачинского и Южно-Якутского топливно-энергетических комплексов. Канско-Ачинский бассейн обладает потенциальными возможностями открытой добычи только по минимальному варианту долгосрочного прогноза в объеме 250 млн. т бурого угля в год. Здесь действуют Ирша - Бородинский, Назаровский и Березовский разрезы, которые служат базой мощных тепловых электростанций. Канско-Ачинский уголь (объем добычи около 40 млн. т) - самый дешевый в стране. Приведенные затраты на его добычу в 2 раза меньше, чем кузнецкого. Однако относительно низкая теплотворная способность ограничивает возможности транспорта углей Канско-Ачинского бассейна на дальние расстояния. Поэтому признано целесообразным использовать их на месте для производства в массовом количестве электроэнергии на мощных тепловых электростанциях.

С целью увеличения добычи угля в восточных районах намечено ускорить освоение ресурсов Южно-Якутского угольного бассейна, который располагает значительными запасами энергетического и технологического топлива высокого качества (Нерюнгри).

Угольную промышленность, занимающую в последние годы весьма скромное место в топливно-энергетическом балансе страны в результате нефтегазовой экспансии и стратегии "газовой паузы", многие эксперты называют перспективной отраслью ТЭК XXI века. В перспективе объективно неизбежен переход на новую стратегию развития ТЭК России - с переходом от нефтегазового баланса к газо-угольной стратегии, так как обеспеченность запасами угля в России измеряется сотнями и тысячами лет, а обеспеченность запасами нефти - всего несколькими десятилетиями.

Масштабы использования углей для энергетики должны быть удвоены за счет интенсивного развития главным образом Кузнецкого и Канско-Ачинского бассейнов, а также месторождений Восточной Сибири и частично Дальнего Востока и отдельных наиболее рентабельных месторождений Европейской части страны. Необходима гармонизация существенно деформированного на сегодня, однобокого топливно-энергетического баланса страны путем значительного, хотя и постепенного, повышения в нем доли угля (до 20%), при увеличении абсолютных объемов его добычи до 450-550 млн. т к 2020-2030 гг.

Интенсификации развития угольной промышленности в ближней и дальней перспективе способствуют три очень важных обстоятельства:

- наличие огромных запасов высокорентабельных, с наиболее благоприятными условиями разработки, крупных запасов высококачественных энергетических углей;

- существенно более низкие, по сравнению с газовой промышленностью, удельные инвестиции на создание новых производственных мощностей;

- экономическая целесообразность увеличения поставок природного газа в химическую промышленность для производства высокоценной продукции и населению.