5.12 Право на благоприятную окружающую среду и способы ее защиты

Право на благоприятную окружающую среду представляет собой установленный законом порядок охраны окружающей среды посредством эколого-правового механизма.

Основные элементы эколого-правового механизма:

- экологизированное законодательство;

- экологизированные правовые нормы;

- гарантии по выполнению эколого-правовых требований и эколого-правовых отношений;

- ответственность за эколого-правовые нарушения.

Экологизация законодательства – это процесс внедрения экологических требований в законодательные и иные нормативные акты, регулирующих хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Экологизированное законодательство представляет собой систему законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих общественных отношений в сфере охраны окружающей среды;

Экологизированные правовые нормы содержат экологические требования ко всем источникам воздействия на среду и здоровье человека и предлагают им обязательную модель поведения.

Гарантии по выполнению эколого-правовых требований и эколого-правовых отношений призваны создать условия для реализации природоохранительных норм жизни.

Ответственность за экологические правонарушения предусматривает возложение на нарушителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия имущественного и личного неимущественного характера, вызванные совершением им экологического правонарушения. Основные формы ответственности за экологические правонарушения:

- дисциплинарная ответственность;

- административная ответственность;

- уголовная ответственность.

5.13 Международное право (международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени)

Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени обеспечивается нормами международного права, которые образуют отрасль международного права, именуемую международным гуманитарным правом.

Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека, устанавливающих обязательства государства по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод и представляющих индивидам юридические возможности для их реализации и защиты.

Международное гуманитарное права как отрасль международного права включает следующие нормы защиты прав человека:

- нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени;

- нормы, предназначенные для условий военного времени;

- нормы, применение которых обязательно в любых ситуациях.

К основным источникам современного международного гуманитарного права относятся:

- Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.;

- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;

- Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1970 г.;

- Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г.;

- Женевская конференция 1949 г.

Основополагающим документом среди указанных является Всеобщая Декларация прав человека Организации Объединенных Наций (ООН). В международных стандартах ООН по правам человека закреплены следующие положения:

- права народов и мира на развитие;

- права лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам;

- ликвидация всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религий и убеждений;

- принципы медицинской этики в отношении заключенных и задержанных лиц;

- защита всех лиц от насильственного исчезновения;

- принципы обращения с заключенными;

- запрет пыток и других, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

- право мужчин и женщин на равное вознаграждение за равный труд равной ценности;

- социальные и правовые принципы защиты и благополучия детей;

- права инвалидов и умственно отсталых;

- права беженцев и лиц без гражданства.

Для осуществления контроля над соблюдением прав человека, международные организации используют следующие основные механизмы:

- рассмотрение жалоб;

- судебные дела (Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Международный уголовный суд);

- процедура представления доклада самими государствами, о том, как права человека соблюдаются на национальном уровне. В условиях мирного времени Европейский суд по правам человека есть основной орган защиты этих прав.

Основными нормами современного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, являются:

- право лиц, вышедших из строя и непосредственно не принимающих участия в военных действиях, на уважение к их жизни, на физическую и психологическую неприкосновенность;

- взятые в плен участники боевых действий и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия;

- раненых и больных следует подбирать и оказывать медицинскую помощь;

- каждый имеет права на основные судебные гарантии;

- ограничивается право сторон в конфликте и их вооруженных сил выбирать средства и методы ведения войны;

- запрет применения оружия и методов ведения военных действий, способных причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания.