4.6 Гражданское общество и государство

Государство – это организация суверенной политической власти, которая действует на территории страны и имеет специальный аппарат для управления страной и для принуждения. Оно призвано обеспечить безопасность населения и права граждан.

Гражданское общество – совокупность негосударственных общественных отношений, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и групповые) интересы и потребности граждан.  

  Гражданское общество – основа государства, а государство – лишь один из социальных институтов гражданского общества, средство удовлетворения потребностей граждан. Иными словами – это сфера жизнедеятельности людей, свободная от непосредственного влияния государства и его должностных лиц. Это организованная, упорядоченная сфера, где люди реализуют свои частные интересы, объединяясь в группы и организации, проявляя свою гражданскую инициативу и активность. Например, с целью приобрести экономическую самостоятельность на базе частной собственности создается «Товарищество собственников жилья». Люди проявляют способность к самоорганизации, берут инициативу в свои руки «снизу». Гражданское общество не противостоит государству, а находится с ним во взаимодействии, однако только правовое государство может обеспечить невмешательство должностных лиц в частную жизнь граждан, гарантировать им право свободного выбора. В нём осуществляется принцип: не граждане общества, а общество граждан.

В классическом виде гражданское общество может существовать только в демократических государствах. Итак, гражданское общество – это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. В нём наряду с официальными, существуют неофициальные структуры в виде различных политических партий, общественных организаций, движений, комитетов, ассоциаций, собраний, которые действуют в рамках существующих законов и оказывают заметное влияние на официальные органы власти.

Развитое гражданское общество свидетельствует о полноте проявления демократических принципов и верховенстве закона понимаемого так, что любой человек вправе делать все, что не запрещено законом.

4.7 Политическая элита

Политическая элита – представляет собой специфический субъект политики и играет важную роль в регулировании политических процессов, определении стратегии целей и приоритетов. Она концентрирует в своих руках власть, монополизируя права на принятие политических решений.

Объектом властвования политической элиты выступают рядовые граждане общества, политические группы, партии, общественно-политические движения и организации. Их готовность к подчинению зависит от собственных качеств политической элиты, ее легитимности, а также от тех средств воздействия, которые она применяет в конкретных политических ситуациях.

К политической элите относятся:

- публичные государственные деятели, занимающие высшие государственные должности (например, президент, олицетворяющий исполнительную власть, или депутат парламента, осуществляющий власть законодательную;

- высшая государственная бюрократия, высшее чиновничество;

- лидеры крупных политических партий или иных политических объединений, пользующиеся авторитетом в массах.

Как самостоятельная группа политическая элита выделяется в высшем слое общества в результате становления и развития демократических институтов. Формируется ее своеобразная субкультура, которая способствует процессу ее «самоопределения» в качестве особого слоя в политической иерархии общества.

Исторически в качестве основных факторов образования элит выделяются: неравенство индивидуальных способностей людей, престижность, привилегированность и иерархичность управленческого труда, наибольший престиж и богатство и др. Итак, политическая элита – это наиболее активная часть господствующего класса, осуществляющая властные функции по управлению обществом, опираясь на институты насилия.

Кроме управленческой, политическая элита осуществляет такие функции как: регулирование политических отношений между гражданами, координацию деятельности всех ветвей власти, согласование политических интересов различных социальных групп. А также – разработку политической идеологии, поддержание политической стабильности общества, разрешение и устранение политических конфликтов.

Необходимыми условиями повышения интеллектуального качества и нравственной надежности политической элиты являются: легитимный путь ее формирования свободным волеизъявлением всех граждан: рекрутирование её состава из людей с достаточно большим опытом политического управления, гуманистическая ориентация членов самой элиты на созидательные ценности.