7.3 Остановка, досмотр, задержание транспортного средства

Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

- установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

- наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

- необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

- необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

- выполнение распорядительно-регулировочных действий;

- необходимость использования транспортного средства в экстренных случаях;

- необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;

- проведение (на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления) специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

- проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

Российское законодательство запрещает инспекторам ДПС останавливать автомобили без необходимости (в некоторых странах остановка машины полицейскими без веского основания может даже стать предметом судебного разбирательства). Остановка автомобиля сотрудником ДПС без всякого объяснения может быть расценена как нарушение служебной дисциплины.

При остановке автомобиля сотрудник ДПС обязан подойти к нему, представиться водителю, назвать свою должность, специальное звание и фамилию и сообщить о причине остановки. Обращение к водителю должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. Сотрудник обязан по требованию предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук.

При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.

Сотрудники ДПС могут предложить водителю выйти из кабины (салона) автомобиля в следующих случаях:

- для устранения технической неисправности автомобиля или нарушений правил перевозки грузов;

- при наличии у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;

- для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов автомобиля с записями в регистрационных документах;

- для проведения личного досмотра, досмотра машины и груза;

- когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;

- в иных случаях, когда требуется участие водителей в осуществлении процессуальных действий (например в качестве понятого) либо в оказании помощи.

Досмотр проводится при наличии подозрений в противоправных действиях и не требует санкции прокурора. Проведение административного досмотра возможно и при отсутствии нарушения ПДД. Он может проводиться должностным лицом органа внутренних дел (например инспектором ДПС), военизированной охраны, таможенных учреждений и пограничных войск, либо представителями других уполномоченных на то органов.

Личный досмотр может проводиться только лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Автомобиль, ручная кладь, груз и другие предметы досматриваются, как правило, в присутствии владельца, а также понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может проводиться в отсутствие собственника (владельца).

О проведении досмотра составляется протокол (либо делается отметка об этом в протоколе об административном задержании). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы, свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются в дежурную часть органа внутренних дел вместе со всеми материалами по правонарушению.

Протокол должен быть подписан составившим его должностным лицом, понятыми, а также лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и (или) во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру. В случае их отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Изъятие вещей и документов производится в присутствии двух понятых. Сотрудник, изымающий вещи, не обязан доказывать, что при их помощи было совершено преступление, и что они являются вещественными доказательствами - достаточно лишь подозрений, например, сомнений в подлинности документов. Вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия и хранятся в месте, определяемом изъявшим их лицом. При этом может применяться фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется отдельный протокол либо делается запись в протоколе об административном задержании (в котором делается отметка и в случае изъятия водительского удостоверения).

Сотрудник ДПС имеет право задержать гражданина и доставить его в дежурную часть при невозможности составить протокол о правонарушении на месте (если составление протокола является обязательным).

Машина подлежит задержанию - в случаях:

- когда у водителя нет при себе документов на право управления, регистрационных документов на транспортное средство или доверенности;

- управления автомобилем с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением;

Примечание. В этом случае также подлежат снятию номерные знаки.

- управления автомобилем водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), а также водителем, лишенным права управления транспортным средством;

- управления автомобилем водителем, находящимся в состоянии опьянения, а также невыполнения водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (см. Прохождение контроля опьянения).

Транспортное средство подлежит задержанию также в случаях:

- нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения транспорта, а также остановки или стоянки транспортного средства в тоннеле;

- перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, или с отклонением от указанного в разрешении маршрута движения;

- перевозки опасных грузов, осуществляемой с нарушением установленных правил.

Сотрудник ДПС обязан задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП.

Запрещается эксплуатация транспортного средства, а государственные регистрационные знаки подлежат снятию, если:

- содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума превышают нормативы;

- не пройден техосмотр;

- на передней части автомобиля установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета либо цвет и режим работы их не соответствуют требованиям безопасности;

- на машине установлены без соответствующего разрешения устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации);

- на наружные поверхности транспортного средства незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб;

- заведомо отсутствует ОСАГО.

После снятия номерных знаков разрешается движение в течение суток к месту устранения нарушений.

О задержании транспортного средства, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол.

Необходимые документы

Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается водителю, второй остается у инспектора.

Кроме протокола составляется опись транспортного средства и находящегося в нем имущества. Водителю следует обратить внимание на то, чтобы в описи содержалось подробное перечисление всего, что в машине оставлено ценного.

Пример

"В автомобиле стоит магнитола "Филипс", модель КВ-210 с фирменными колонками, укрепленными на задней полке. Машина укомплектована колесами с покрышками "Мишлен" 185 R13-60 с дисками "Вилс" в виде пятиконечной звезды и с износом 5-6%. Запасное колесо - того же типа. Аккумулятор емкостью 75 АЧ., на сиденьях велюровые чехлы синего цвета."

В протоколе целесообразно перечислить все дополнительное оборудование автомобиля, все имущество салона. Можно также записать показания спидометра, примерные показания указателя уровня топлива. Чем больше будет подобной информации в протоколе, тем больше шансов у владельца получить машину в первоначальном виде или отстоять свои права в суде. Отдельным пунктом в протоколе следует указать, что машина исправна, не имеет видимых повреждений, вмятин и царапин, все фары и подфарники целы.

О месте хранения задержанного транспортного средства водителю сообщается при вручении протокола.