7. Нарушение Правил дорожного движения и ответственность водителя

7.1 Полномочия гибдд

Госавтоинспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция, ГИБДД) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

ГИБДД исполняет обязанности в области безопасности дорожного движения и общественной безопасности, в частности:

- контролирует строительство, состояние и ремонт автодорог;

- контролирует конструкции и техническое состояние находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств;

- контролирует в пределах своей компетенции перевозки тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов;

- принимает квалификационные экзамены на получение права управления автомототранспортными средствами, выдает водительские удостоверения;

- производит регистрацию и учет автомототранспортных средств;

- организует и проводит государственный технический осмотр автомототранспортных средств;

- регулирует дорожное движение;

- участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- организует и проводит розыск угнанных либо скрывшихся с места нарушения транспортных средств;

- ведет производство по делам об административных правонарушениях.

Составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения уполномочены сотрудники ГИБДД, а также участковые уполномоченные полиции. При исполнении обязанностей сотрудники должны находиться в форменном обмундировании, с нагрудным знаком, иметь служебное удостоверение.

При выполнении сотрудниками Госавтоинспекции действий, непосредственно связанных с осуществлением контроля за дорожным движением, использование транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям, не допускается. При контроле за дорожным движением с использованием патрульного автомобиля, имеющего специальную цветографическую схему, его размещение в стационарном положении должно осуществляться таким образом, чтобы он был отчетливо виден участникам дорожного движения и имелась возможность для своевременного пресечения правонарушения. Действия сотрудников, влекущие умышленное создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, стационарных устройств для подачи специальных звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля, не допускаются. При контроле за дорожным движением нарядом сотрудников на патрульном автомобиле без специальной цветографической схемы обеспечивается его взаимодействие с другими нарядами (стационарных, пеших постов, нарядами на патрульных автомобилях со специальной цветографической схемой), которыми в случае необходимости пресечения и оформления административного правонарушения осуществляется остановка транспортного средства.

В темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудник должен нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.

Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств. Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается.

При выявлении нарушения правил дорожного движения сотрудник ГИБДД:

- останавливает транспортное средство, пешехода с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении;

- передает информацию о нарушении другому наряду сотрудников или в дежурную часть (при необходимости пресечения нарушения и невозможности принятия самостоятельных мер к остановке транспортного средства).

Сотрудники ГИБДД при несении службы имеют право:

- ограничивать или временно запрещать движение, изменять его организацию на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, ограничивать или запрещать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов;

- запрещать при несоблюдении требований безопасности перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов;

- запрещать эксплуатацию автомобилей, имеющих технические неисправности, создающих угрозу безопасности дорожного движения, и в других случаях, предусмотренных законодательством;

- останавливать автомобили для проверки у водителей документов, предусмотренных ПДД, включая страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности, и изымать их в случаях, установленных законодательством;

- отстранять от управления водителей:

- в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения;

- не имеющих документов на право управления или пользования автомобилем либо страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности;

- водителей, управляющих транспортными средствами с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда);

- освидетельствовать на алкогольное или наркотическое опьянение водителей, создавших угрозу безопасности дорожного движения, направлять (доставлять) их в медицинские учреждения;

- применять оперативно-технические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений ПДД, контроля за техническим состоянием автомобилей;

- задерживать и досматривать граждан и машины в случаях, установленных законодательством;

- вызывать в Госавтоинспекцию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам и материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы (их копии);

- составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания;

- запрещать, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков (до устранения причин) эксплуатацию автомобилей:

- имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки;

- с несоответствием маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах;

- в других случаях, предусмотренных законодательством;

- использовать автомобили граждан (при необходимости - с отстранением водителя от управления) для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также в других экстренных случаях, предусмотренных законодательством.

Примечание. Сотрудники ДПС не вправе использовать для этих целей автомобили специального назначения либо принадлежащие дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям.

Сотрудники полиции имеют право применять имеющиеся на вооружении специальные средства для:

- отражения нападения на граждан и сотрудников полиции;

- пресечения преступления или административного правонарушения;

- пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

- задержания лиц, застигнутых при совершении преступления и пытающихся скрыться;

- задержания лиц, которые могут оказать вооруженное сопротивление;

- доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных, арестованных или заключенных под стражу лиц, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

- освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

- пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

- остановки машин, водители которых не выполнили требование остановиться

- выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

- защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

В качестве специальных средств могут применяться:

- специальные (например резиновые) палки;

- специальные газовые средства (например слезоточивый газ);

- средства ограничения подвижности (например наручники);

- специальные окрашивающие и маркирующие средства;

- электрошоковые устройства;

- светошоковые устройства;

- служебные животные;

- световые и акустические специальные средства;

- средства принудительной остановки транспорта;

- средства сковывания движения;

- водометы;

- бронемашины;

- средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;

- средства разрушения преград.

Запрещается применять специальные средства:

- в отношении женщин с видимыми признаками беременности, а также малолетних и лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев вооруженного сопротивления, группового либо иного нападения;

- при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

Огнестрельное оружие сотрудник полиции имеет право применять в следующих случаях:

- для защиты граждан или себя от посягательства, если он связано с насилием, опасным для жизни или здоровья;

- для пресечения попытки завладения оружием, транспортным средством, специальной и боевой техникой полиции;

- для освобождения заложников;

- для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

- для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

- для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;

- для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц;

- для остановки (путем повреждения) автомобиля, водитель которого создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным требованиям остановиться;

- для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан;

- для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным законом;

- для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении.

Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, если в результате его применения могут пострадать случайные лица, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев вооруженного сопротивления, вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей.

При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан:

- предупредить о намерении их использовать, если промедление в их применении не создаст непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и не повлечет иные тяжкие последствия;

- стремиться к тому, чтобы оказываемый ущерб был минимально возможным;

- обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить их родственников в возможно короткий срок.

Обо всех случаях смерти или ранения полиция обязана в течение 24 часов уведомить прокурора и близких родственников пострадавшего гражданина.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом.