- •Введение
- •1.1. Понятие выездной налоговой проверки
- •1.2 Способы защиты интересов налогоплательщиков
- •1.2.1 Права налогоплательщиков
- •1.2.2 Внесудебное урегулирование споров налоговых органов и налогоплательщиков
- •1.2.3. Порядок рассмотрения возражений на акты выездных налоговых проверок
- •1.2.4 Внесудебный порядок обжалования ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия должностных лиц налоговых органов
- •1.2.5 Судебный порядок
- •1.2.6 Подача искового заявления
- •1.2.7. Меры по обеспечению исковых требований
- •1.2.8. Подготовка к судебному заседанию
- •1.2.9. Предварительное судебное разбирательство
- •1.2.10. Судебное разбирательство и вынесение решения судом
- •1.2.11. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
- •1.2.12. Подача апелляционной жалобы
- •1.2.13. Подача кассационной жалобы
- •1.2.14. Исполнительное производство
- •1.3. Типичные ошибки налоговых органов, допускаемые в ходе проверок
- •1.3.1 Типичные ошибки, допускаемые при назначении выездных налоговых проверок
- •1.3.2. Типичные ошибки, допускаемые при проведении выездных налоговых проверок
- •1.3.3. Ошибки, допускаемые при оформлении результатов выездных налоговых проверок
- •1.3.4. Организационные ошибки
- •1.3.5. Ошибки, связанные с взысканием доначисленных налогов, пени и налоговых санкций
1.2.9. Предварительное судебное разбирательство
Одним из принципиальных отличий нового АПК РФ, вступившего в действие с 1 сентября 2002 г., является введение процедуры предварительного судебного заседания в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.
В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца или ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:
- разрешает ходатайства сторон;
- определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;
- выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК РФ иные процессуальные действия.
В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.
Если судья признал дело подготовленным, то он выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц; принятие встречного иска; соединение или разъединение нескольких требований; привлечение арбитражных заседателей; на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения; время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.
Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.
Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
В предварительном судебном заседании допускается подача заявлений об обеспечении иска.
Стадия предварительного судебного заседания является очень важной как для сторон, так и для суда, так как в ходе предварительного судебного заседания в основном определяются правовые позиции сторон, представляются дополнительные доказательства. Стадия предварительного судебного заседания дает возможность сторонам еще раз проанализировать свои доводы с учетом той информации, которая была получена в результате предварительного судебного заседания.
После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству и назначает основное судебное разбирательство.