4.16. Национальные законодательства

Большей частью в современном мире национальные правительства играют лидирующую роль в деятельности по сохранению природы. Организация национальных парков является общей стратегией по сохранению. Во многих странах национальные парки являются единственными большими охраняемыми территориями. Например, национальные парки в Коста-Рике занимают 700 000 га, или почти 14% общей площади страны [WRI, 1998]. Вне парков происходит быстрое уничтожение лесов, и поэтому вскоре, возможно, только парки будут представлять незатронутые территории страны. С 1998 года система национальных парков США насчитывает 379 территорий, покрывающих 35 млн га [U.S. National Park Service, 2000 a,b].

Национальное законодательство, проводимое через правительственные организации, является основным инструментом развития национальных стандартов по загрязнению окружающей среды. Законы, регламентирующие выбросы в атмосферу, обработку нечистот и захоронение отходов, разработку болот, вводятся в действие для защиты здоровья человека и собственности, а также природных ресурсов, таких как питьевая вода, леса, коммерческий и спортивный лов рыбы. Эффективность, с которой используются эти законы, определяет способность нации защитить здоровье своих граждан и сохранность природных ресурсов. И в то же время эти законы защищают биологические сообщества, которые иначе бы погибли в результате загрязнения. Загрязнение воздуха обостряет респираторные заболевания человека, а также наносит вред коммерческим лесам и природным биологическим сообществам. А загрязнение питьевой воды приводит к вымиранию сухопутных и водных видов.

Национальные правительства могут также оказывать суще-ственное влияние на защиту биоразнообразия посредством контроля границ, портов и торговли. Для защиты лесов и регулирования их использования правительство может запретить вырубку леса, как это было сделано в Таиланде после разрушительного наводнения, или ограничить вывоз бревен, как это было сделано в Индонезии, или штрафовать деревообрабатывающие компании за повреждения окружающей среды. Для прекращения использования редких видов правительство может ограничить права на обладание ими, а также контролировать весь импорт и экспорт видов. Например, экспорт толстых костей черепа редкого вида птицы-носорога (Buceros rhinoceros) – ценного сырья для вырезания по кости строго контролируется правительством Малайзии.

И наконец, национальные правительства могу сами определять исчезающие виды на своих территориях и предпринимать меры для их сохранения, такие как: приобретение в государственную собственность территорий с соответствующими средами обитания, контроль за использованием видов, развитие исследовательских программ и программ по восстановлению. В США часто используется Акт по исчезающим видам (the Endangered Species Act). В европейских странах сохранение биоразнообразия реализуется посредством применения соответствующих международных договоров, таких как Конвенция по Международной торговле исчезающими видами (the Convention on International Trade in Endangered Species) и Рамсарская Конвенция по болотам (the Ramsar Wetlands Convention).