Тема 5.5. Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике План
Виды и принципы распределения в рыночной экономике.
Способы измерения неравенства. Проблема бедности.
Государственное регулирование доходов. Основные направления социальной политики государства.
Литература:
Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н. – 4-е изд. – Киров: АСА, 2001.
Макконнелл К.Б., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2-х т. – М.: Республика, 1992.
Мэнкью Г. Принципы экономикс. – СПб.: «Питер Ком», 1999 – Гл.4.
Самуэльсон П. Экономика: В 2-х т. – М.: МГП «Алгон» ВНИИСИ, 1992.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. – М.: Дело, 1993.
Экономическая теория / Под ред. А.И.Добрынина, Л.С. Торосевича. – СПбГУЭФ, «Питер», 2004.
Вопрос 1.
Доходы участников рыночной экономики распределяются по факторам производства (земля, труд, капитал и предпринимательство).
Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.
Источниками денежных доходов населения выступают: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.), доля каждого из этих видов дохода в совокупном доходе той или иной ячейки общества - семьи - различна. Соотношение в денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость, инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко усиливается психология иждивенчества.
Нужно различать номинальные, реальные и располагаемые доходы.
1. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.
2. Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение.
3. Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.
Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.
Вопрос 2.
В условиях рынка существуют неравенства в доходах, причинами которых являются следующие факторы:
1. Действие рыночного механизма (спрос и предложение на рынке).
2. Различие в способностях.
3. Различия в образовании и обучении.
4. Профессиональные вкусы и риск.
5. Собственность.
6. Государство на рынке.
7. Удача, связи, несчастье и дискриминация.
Для измерения неравенства доходов используется кривая Лоренца, которая показывает степень неравенства в распределении дохода и степень неравенства в распределении богатства.
Кривая Лоренца
Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами – 15% и т.д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения.
Существует показатель измерения степени неравенства в доходах, это коэфицент Джинни, который выражается формулой
К.Д. = S / Sтреугольника
О неравномерности распределения доходов в обществе можно судить, соотнося площадь фигуры между кривой Лоренца и биссектрисой и общей площадью треугольника под диагональю.
Основной проблемой неравенства является проблема бедности. Это состояние, при котором экономических ресурсов не хватает для обеспечения некоторого стандарта (нормального уровня) жизнедеятельности.
Существует три подхода к бедности:
Международные стандарты – определяются по стандартам на питание: чем выше доля питания потребительских расходов, тем беднее семья.
Относительная бедность – когда субъект сравнивает свой уровень жизни, свои доходы с доходами других.
Государственный – он отражен в законодательстве по социальному обеспечению, где государство вырабатывает нормативы, с которыми сравнивают доходы и определяют доход, по которому причисляют домашние хозяйства к бедным. Это необходимо государству для определения размеров социальных выплат.