4 Вопрос:
Экономическая политика государства –это совокупность методов и форм воздействия гос-ва на экономику.
Экономическая политика государства состоит из следующих элементов:
Цели.
Инструменты и методы воздействия.
Лаг воздействия
Цели – это то к чему стремится государство в регулировании экономики.
Классификация целей:
С точки зрения временного аспекта:
а) краткосрочные:
- полная занятость (безработица на уровне естественной)
- стабильность цен (умеренный темп инфляции)
- сбалансированный платежный баланс.
б) долгосрочные (экономический рост)
Существует дерево целей. Оно постоянно изменяется в зависимости от конкретных проблем, стоящих пред экономикой.
Различают (2 вид классификации):
а) Генеральная цель – т.е. ведущая цель в экономической политике.
б) Опосредованные конкретные цели – без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута.
Существует определенное отношение в структуре целей:
Цели могут находиться в тесной зависимости друг от друга, т.е. они не могут быть достигнуты друг без друга (экономический рост и полная занятость)
Цели могут противоречить друг другу, т.е. не могут выполняться одновременно (полная занятость и инфляция)
Отношение соподчиненности – когда цели подчинены генеральной цели.
Строение целевой функции:
Существуют 2 подхода у правительства к формированию целей экономической политики:
Одновременное достижение нескольких целей.
Определение приоритетной цели, определенной очередности в достижении целей по степени важности.
С экономической точки зрения 2 вариант более эффективен в определении целевой функции, т.к. позволяет четко обозначить приоритетное направление и добиваться его.
Инструменты – способы воздействия государства на поставленные цели.
-
Методы государственного регулирования.
Административные |
|
Законодательные |
|
Экономические |
|
Прочие |
Меры запрета |
|
Законы |
|
ДКП |
|
Прогнозирование |
меры разрешения |
|
Указы |
|
Бюджетно-налоговая |
|
Программирование |
М еры принуждения |
|
Постановления |
|
Прочие экономические средства |
|
Индикативное планирование |
Подзаконные акты. |
Административные средства не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе гос. власти, носят принудительный характер.
Административные меры воздействия эффективно срабатывают в некоторых сферах рыночной экономики.
Области эффективного применения административных методов:
- монопольные рынки и контроль над ними.
- содержание и регулирование фундаментальных наук, оборона.
- в секторе технологических олигополий (металлургия, транспорт, энергетика)
- защита окружающей среды
- система стандартизации.
Законодательные меры призваны упорядочивать и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. Они устанавливают правила поведения субъектов рынка, правила взаимодействия субъектов рынка.
Экономические меры являются мерами косвенного воздействия, действуют на экономические интересы субъектов.
Прочие:
Прогнозирование – позволяет выработать концепцию модели, политику социально-экономического развития общества. Оно призвано предвидеть как пройдет ход экономического развития, какие трудности его ожидают, где может произойти сбой и одновременно рекомендовать такие экономические инструменты, которые бы смягчили действие негативных факторов и стимулировали позитивные тенденции. Чистым прогнозированием в основном занимаются научные учреждения, а органы гос. управления, опираясь на эти прогнозы разрабатывают конкретные практические меры гос. регулирования экономики.
Индикативное планирование – это целостная система макроэкономических индикаторов, которыми пользуются гос-во и бизнес при определении направления в развитии тех или иных сфер экономики. Оно позволяет определить по конкретным периодам выбор целей, приоритеты, ресурсы, эффективность их использования, иметь реальные представления об увязке факторов производства и сбалансированности натурально-вещественных и финансово-стоимостных потоков (иными словами это планы государства).
Программирование – разработка комплексных целевых программ решения социальных, экономических, экологических, научно-технических и внешне-экономических проблем. Оно позволяет вычислить наиболее общественно-значимые проблемы, требующие комплексного подхода, целевого направления ресурсов на достижение существенных изменений в производстве, его структуре, размещении производительных сил, экологии, здравоохранении и других направлений и сферах. Целевые программы должны быть согласованы с индикативным планированием.
Временной лаг – период воздействия инструментов на поставленную цель.
Лаг признания – его возникновение связано с тем, что дл осознания самой проблемы регулирования какой-либо сферы экономической жизни нужно время. На длительность лага будут влиять такие факторы как компетентность правительства, экспертов, состояния макроэкономической науки.
Лаг решения – это время, которое проходит между осознанием проблемы и принятием конкретного решения (может длиться долго).
Промежуточный лаг – определяется внутренним устройством инструментов экономической политики. Это показатель, измеряющий продолжительность разработки методов экономического воздействия.
Лаг воздействия – это период, в течении которого объект гос. регулирования начинает реально изменяться под влиянием того или иного макроэкономического мероприятия правительства.