- •1.Право собственности на природные ресурсы
- •2.Право природопользования, его виды и принципы
- •3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
- •4.Плата за природопользование
- •5.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Понятие и виды экологического управления.
- •Система и структура органов гос управления
- •Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
- •Компетенция иных органов гос власти
- •Функции экологического управления
- •Экологическая безопасность: понятие и содержание
- •Обеспечение промышленной безопасности опо
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •Порядок обращения с химическими и биологическими веществами
- •Обеспечение радиационной безопасности
- •6.Понятие зон экологического неблагополучия, предупреждение чс
- •Понятие отходов, виды, правовые основы обращения
- •Опасные отходы и требования по обращению с ними
- •Понятие, сущность, функции. Виды.
- •Понятие экологического правонарушения. Виды, состав
- •Уголовная ответственность
- •Глава 26 ук – экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
- •Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
- •Понятие права недропользования
- •Виды пользования недрами
- •Порядок предоставления участков недр в пользование
- •Гос управление
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Понятие, признаки, классификация водных объектов
- •Право водопользования
- •Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Охрана водных объектов
- •Понятие леса и лесного участка. Виды лесов.
- •Право лесопользования.
- •Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •Меры охраны и защиты лесов.
Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
Ф.о.и.в., осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативному регулированию в области недропользования, водопользования, лесов, расположенных на землях ООПТ, объектов животного мира, безопасности водохранилищ, гидротехнических сооружений, за исключением судоходных, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением ядерного оружия), обращения с взрывчатыми веществами, гидрометеорологии, мониторинга окр среды, отходов, гос экологической экспертизы.
Подчиняется Правительству
Росгидромет, Росприроднадзор, Роснедра, Росводресурс
Самостоятельно изучить положении от 29 мая 2008 о Минприроды, объединить полномочия в группы
Компетенция иных органов гос власти
Минсельхоз – осуществляет выработку гос политики и нормативно-правовое регулирование в области животноводства, ветеринарии, растениеводства, карантина растений, мелиорации земель, плодородия почв в сфере земель с/х назначения. Также является уполномоченным органом в области селекционных достижений.
определяет правила и нормы в области мелиорации земель
осуществляет гос мониторинг с/х земель
ведет гос каталог агрохимикатов и пестицидов
осуществляет учет показателей плодородия с/х земель
Ему подчинен Россельхознадзор.
Службы:
Росгидромет – действует на основании постановления 23 июля 2004. Осуществляет функции по управлению гос имуществом и оказанию гос услуг в области гидрометеорологии и смежных с нею областях, мониторинг окружающей среды, в области гос надзора по активному воздействию на метеорологические процессы.
контроль и надзор в области гидрометеорологии
ведение экологического мониторинга
ведет единый фонд данных об окружающей среде и ее загрязнениях
осуществляет выпуски прогноза погоды
Росприроднадзор. Постановление 30 июля 2004 № 400. Подчиняется Минприроды
осуществление контроля и надзора:
в области охраны окружающей среды
в области обитания животных на ООПТ федерального значения
за использованием и охраной недр, морской среды, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоне, континентальном шельфе
в области обращения с отходами
охране атмосферного воздуха
охране озера Байкал
выдача лицензий на добывание животных и растений, занесенных в красную книгу. Ведет красную книгу РФ
ведет кадастр ООПТ федерального значения
гос экологическая экспертиза федерального уровня
Ростехнадзор. Подчиняется непосредственно Правительству. Контроль и надзор в области безопасного ведения горных работ, промышленной безопасности, при использовании атомной энергии, электрических и тепловых установок и сетей, гидротехнических сооружений, энергетический надзор.
дает разрешение работникам на осуществление работ в области атомной энергии
горный надзор
промышленный надзор
трансграничные перемещения озонразрушающих веществ
регистрирует, ведет реестр опасных производственных объектов
Россельхознадзор. Подчиняется Минсельхозу. 30 июня 2004 года. Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с агрохимикатами и пестицидами, обеспечения плодородия почв, качества и безопасности зерна, надзор за обращением с пестицидами и агрохимикатами, контроль за обращением кормов и лекарств для животных, полученных из ГМО.
Агентства:
Роснедра. Минприроды. Постановление от 17 июня 2004 года. Осуществляет функции по оказанию гос услуг и управлению гос имуществом в сфере недропользования.
Полномочия:
организует гос экологическое изучение недр
проводит стоимостную оценку недр
организует конкурс и аукционы на право пользования недрами
гос экспертиза информации о месторождениях
предоставляет геологическую информацию
выдает лицензии на право пользования недрами
ставит ПИ на баланс
Росводресурс. Подчиняется Минприроды. 16 июня 2004 года. Осуществляет функции по оказанию гос услуг и управление гос имуществом в сфере водных ресурсов.
Полномочия:
организует территориальное перераспределение вод
предоставляет водные объекты в пользование
ведет гос водный реестр
регистр гидротехнических сооружений
разрабатывает и реализует схемы комплексного использования и охраны водных объектов
ФА лесного хозяйства (Рослесхоз). 23 сентября 2010 года. Функции по выработке и реализации гос политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений (за исключением лесов на землях ООПТ)
Контроль и надзор в области лесных отношений
Оказывает гос услуги и управляет гос имуществом в области лесных отношений.
Подчиняется Правительству.
ФА по рыболовству. Подчиняется Правительству.
выработка гос политики и н-п регулирование в области рыболовства
охрана и использование водных биоресурсов ( за исключением занесенных в красную книгу)
контроль и надзор за водными биоресурсами
оказывает гос услуги и управляет имуществом
утверждает методику причинения вреда водным биоресурсам
утверждает перечень объектов, являющихся объектами рыболовства
утверждает правила рыболовства
ведет кадастр водных биоресурсов
проводит конкурсы и аукционы
разрешения на вылов водных биоресурсов
ведет гос рыбохозяйственный реестр
контроль и надзор за использованием и охраной водных биоресурсов