- •1.Право собственности на природные ресурсы
- •2.Право природопользования, его виды и принципы
- •3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
- •4.Плата за природопользование
- •5.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Понятие и виды экологического управления.
- •Система и структура органов гос управления
- •Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
- •Компетенция иных органов гос власти
- •Функции экологического управления
- •Экологическая безопасность: понятие и содержание
- •Обеспечение промышленной безопасности опо
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •Порядок обращения с химическими и биологическими веществами
- •Обеспечение радиационной безопасности
- •6.Понятие зон экологического неблагополучия, предупреждение чс
- •Понятие отходов, виды, правовые основы обращения
- •Опасные отходы и требования по обращению с ними
- •Понятие, сущность, функции. Виды.
- •Понятие экологического правонарушения. Виды, состав
- •Уголовная ответственность
- •Глава 26 ук – экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
- •Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
- •Понятие права недропользования
- •Виды пользования недрами
- •Порядок предоставления участков недр в пользование
- •Гос управление
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Понятие, признаки, классификация водных объектов
- •Право водопользования
- •Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Охрана водных объектов
- •Понятие леса и лесного участка. Виды лесов.
- •Право лесопользования.
- •Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •Меры охраны и защиты лесов.
Право лесопользования.
Является центральным институтом лесного права.
Гражданам лесные участки могут предоставляться в аренду или безвозмездное срочное пользование. Юр лицам – в аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование.
В основном – право аренды.
Общее и специальное лесопользование.
Общее – ст. 11 ЛК. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Специальное – например, заготовка древесины, живицы.
с предоставлением лесных участков и без.
с изъятием лесных ресурсов и без.
Ст. 25 ЛК.
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) осуществление религиозной деятельности;
16) иные виды
Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных и защитных лесах. Запрещается заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением возраста рубок. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъекта. 1551-ОЗ.
Основания лесопользования:
договор аренды. Максимально – на срок до 49 лет. Как правило, по результатам аукциона.
договор купли-продажи лесных насаждений – не более года. По результатам аукциона. Исключение – заготовка гражданами для собственных нужд, продажа лесных насаждений для заготовки древесины одновременно в размещением заказа на выполнение работ по охране, воспроизводству, защите лесов.
Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
планирование
Лесной план субъекта РФ. Утверждается высшим должностным лицом субъекта при наличии положительного заключения МПР. Составляется на 10 лет на основе материалов лесоустройства, инвентаризации лесов.
Лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Максимальный срок – 10 лет.
гос инвентаризация лесов – мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик.
ведение гос лесного реестра.
кадастровый учет лесных участков. О гос кадастре недвижимости.
гос регистрация прав на лесные участки и сделок с ними. Любые сделки с лесными участками подлежат гос регистрации.
установление платежей. Арендная плата, плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
лесной контроль и надзор.
Федеральный лесной надзор (лесная охрана). Федеральный пожарный надзор в лесах.
Региональный лесной и пожарный контроль и надзор.
Муниципальный лесной контроль.
Органы:
полномочия по фед надзору переданы органам субъекта. Исключения:
в лесах на землях обороны и безопасности
на землях ООПТ фед значения
на землях в границах лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территории субъектов РФ, плотность населения в которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения РФ.
Постановление Губернатора.
ответственность
Постановление Правительства от 8 мая 2007 года № 273
Приказ МПР «Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира…»
Органы:
ФА лесного хозяйства
Департамент лесного комплекса ВО