- •1.Право собственности на природные ресурсы
- •2.Право природопользования, его виды и принципы
- •3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
- •4.Плата за природопользование
- •5.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Понятие и виды экологического управления.
- •Система и структура органов гос управления
- •Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
- •Компетенция иных органов гос власти
- •Функции экологического управления
- •Экологическая безопасность: понятие и содержание
- •Обеспечение промышленной безопасности опо
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •Порядок обращения с химическими и биологическими веществами
- •Обеспечение радиационной безопасности
- •6.Понятие зон экологического неблагополучия, предупреждение чс
- •Понятие отходов, виды, правовые основы обращения
- •Опасные отходы и требования по обращению с ними
- •Понятие, сущность, функции. Виды.
- •Понятие экологического правонарушения. Виды, состав
- •Уголовная ответственность
- •Глава 26 ук – экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
- •Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
- •Понятие права недропользования
- •Виды пользования недрами
- •Порядок предоставления участков недр в пользование
- •Гос управление
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Понятие, признаки, классификация водных объектов
- •Право водопользования
- •Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Охрана водных объектов
- •Понятие леса и лесного участка. Виды лесов.
- •Право лесопользования.
- •Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •Меры охраны и защиты лесов.
3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
Основания возникновения:
акты органов гос власти и ОМС о предоставлении природных объектов в пользование
акты о предоставлении земельный участок в постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование, собственность
о предоставлении водного объекта в пользование – в целях обороны и безопасности, сброс сточных вод, добыча ПИ, строительство мостов, гидротехнических сооружений, иные цели
договоры о предоставлении природных объектов в пользование
лесопользование – договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона
водопользование - договор водопользования, решение о предоставлении водного объекта в пользование
землепользование - договор аренды земельного участка, купли-продажи, мены, дарения
договор о предоставлении охотничьих угодий, договор о пользовании рыбохозяйственным участком
недропользование – конкурсы и аукционы на право пользования недрами, соглашение о разделе продукции, разовые разрешения
животный мир – охотничий билет, разрешения, договоры
лицензия на пользование природными ресурсами
животный мир – разрешение на рыболовство, разрешение на охоту
атмосферный воздух – разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух
недропользование – лицензия на геологическое изучение, на добычу ПИ, на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, на образование особо охраняемых объектов
судебное решение
Изменение:
акты гос органов и ОМС об установлении водоохранных зон, округов горно-санитарной и санитарной охраны, санитарно-защитных зон
закон или иной нормативный акт об установлении публичного сервитута
изменение условий договора на природопользование или лицензии
судебное решение
договоры аренды, соглашение о частном сервитуте
Прекращение: принудительные возмездные – национализация, реквизиция, выкуп, принудительные безвозмездные – взыскание, конфискация, добровольные
истечение срока договора или лицензии
принятие решения гос органами или ОМС о прекращении права природопользования
добровольный отказ
смерть физ лица, ликвидация юр лица
судебное решение
аннулирование лицензии
4.Плата за природопользование
2 блока – за использование природных ресурсов, за негативное воздействие на окружающую среду
Животный мир: сбор - за пользование объектами животного мира и за пользование водными биоресурсами. Налоговый сбор, гл. 25.1 НК
Плательщики – пользователи, имеющие лицензию, разрешение
Объекты обложения – ст. 333.3
Сумма налога – произведение количества на ставку
Уплачивается при охоте – при оформлении лицензии, при пользовании водными биоресурсами – 10% уплачивается при оформлении лицензии, остальные 90% равными частями в течение действия срока. Периодические платежи уплачиваются не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Землепользование – земельный налог и арендная плата
Водопользование. До 1 янв. 2007 – уплачивается водный налог, если после – плата за пользование водными объектами. Налог – гл. 25.2 НК.
Плательщики – водопользователи
Объекты обложения – забор воды, использование акватории водного объекта, использование водных объектов без забора воды в целях гидроэнергетики, сплав древесины на плотах
Налоговая база – объем воды, забранной за налоговый период, если используется акватория – площадь акватории, количество произведенной электроэнергии.
Налоговый период – налоговый квартал, 3 месяца. Уплата до 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Плата – постановление Правительства РФ. Плата будет дифференцироваться исходя из вида водопользования, исходя из водного бассейна.
Недропользование – 5 видов платежей – разовые платежи за пользование недрами, регулярные платежи, плата за биологическую информацию о недрах, сбор за участие в конкурсе, сбор за выдачу лицензий. Регулярный платеж – гл.26 НК. Плательщики – недропользователи. Объект – добытые ПИ, ПИ извлеченные из отходов добывающего производства, ПИ добыты из недр за пределами территории РФ, но находящиеся под ее юрисдикцией.
Объектами обложения не являются общераспространенные ПИ. Утверждается Минприроды по согласию с субъектом.
Добыча подземных вод не будет облагаться, если это для личных нужд. Не подлежат обложению минералогические и коллекционные материалы.
Не подлежат ПИ, добытые при создании, реконструкции особо охраняемых геологических объектов
Не подлежат ПИ, извлеченные из собственных отвалов и отходов горнодобывающего производства
Не подлежат дренажные подземные воды
Налоговая база определяется налогоплательщиком (предприниматели и юр лица) самостоятельно. Заполняют декларацию, налоговая только проверяет. База считается по каждому виду ПИ отдельно
Налоговый период – один календарный месяц. подлежит уплате до 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Лесопользование – арендная плата и плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
Арендная плата – зависит от того, какой вид лесопользования. При изъятии лесных ресурсов размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы. Минимальный размер – умножение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на сам объем. Без изъятия ресурсов – минимальный размер арендной платы – произведение ставки платы за единицу площади лесного участка, взятого в аренду, на саму площадь участка.
Если федеральная собственность, то минимальные ставки – Правительство, если субъекты – Правительство субъекта, если МО – ОМС.
Плата при заключении договора купли-продажи – на основании минимального размера этой платы. Минимальный размер – произведение ставки платы за единицу объема древесины на объем подлежащей заготовке древесины.