2. Опасные отходы и требования по обращению с ними

Ранее понятие было в законе «Об отходах…», сейчас отсутствует.

Базельская конвенция – отходы, указанные в Приложении 1 к данной конвенции (медицинские, взрывоопасные). Отходы, которые отнесены к опасным национальным законодательством.

Отходы, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами – токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, которые при попадании в окружающую среду представляют опасность для человека и окружающей среды.

5 классов отходов:

1 – чрезвычайно опасные отходы. При попадании в окружающую среду она не восстанавливается вообще

2 – высоко-опасные, период восстановления экосистемы - 30 лет

3 – умеренно опасные, период восстановления – 10 лет

4 - малоопасные – 3 года

5 – практически неопасные

До 1 января 2009 года все опасные отходы требовали повышенных мер безопасности по обращению с ними. Но потом было признано, что отходы 5 класса должны быть исключены.

Требования к отходам 1 – 4 класса опасности:

1. лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

Постановление 26 августа 2006 года №524

Росприроднадзор

Документы: уставные, наличие специальных помещений, наличие спецсредств (транспорт), наличие работников, наличие средств контроля.

На 5 лет. Может быть продлена.

2. паспортизация. Паспорт - составляется на основе данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Постановление Правительства №818 26 октября 2000 года. Утверждена форма паспорта и инструкция по его заполнению. Оформляет само лицо, утверждает Росприроднадзор.

3. в штате должны быть лица, получившие образование в сфере обращения с опасными отходами. Им по окончании учебы выдается удостоверение.

4. транспортировка опасных отходов. Паспорт отхода, специально оборудованные транспортные средства, указание цели транспортировки, количества отходов.

5. Трансграничное перемещение опасных отходов – перемещение с территории одного государства на территорию другого государства либо транзитное перемещение по территории государства. Должны участвовать минимум 2 государства. Базельская конвенция. Постановление 17 июля 2003 года №442. Для России Базельская конвенция вступила в силу с 1 января 1995 года. Государство на экспорт, импорт или транзитные перемещения отходов должны выдавать разрешения. Росприроднадзор.

6. внесение отходов в гос каталог отходов. Федеральный классификационный каталог отходов, гос реестр объектов размещения отходов, банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов

7. гос контроль в области обращения с отходами – за всеми видами отходов. Контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований. Контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению. За соблюдением требований пожарной безопасности. В области предупреждения и ликвидации ЧС. В области транспортировки опасных отходов. За уменьшением отходов. За достоверностью информации.

8. прокурорский надзор

Требования к уничтожению химического оружия.

Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения хим оружия и о его уничтожении. 13 января 1993 год. Во исполнение был принят 2 мая 1997 года ФЗ «Об уничтожении хим оружия».

Химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.

Уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия.

Меры:

• создание зоны защитных мероприятий

• деятельность подлежит лицензированию

• запрещение работ по разгерметизации

• обязательный мониторинг окружающей среды

• соблюдение санпинов

• гос контроль и надзор

• гос экспертизы документов

Юридическая ответственность за экологические правонарушения

1. понятие, сущность, функции. Виды.

2. понятие экологического правонарушения. Виды, состав

3. уголовная ответственность

4. дисциплинарная и материальная ответственность

5. административная ответственность

6. гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства

7. приостановление и прекращение экологически вредной деятельности

Источники:

ФЗ «Об охране…»

ГК, УК, КоАП, ЗК, ТК

Постановление Пленума ВС от 5 ноября 1998 года №14