- •1.Право собственности на природные ресурсы
- •2.Право природопользования, его виды и принципы
- •3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
- •4.Плата за природопользование
- •5.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Понятие и виды экологического управления.
- •Система и структура органов гос управления
- •Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
- •Компетенция иных органов гос власти
- •Функции экологического управления
- •Экологическая безопасность: понятие и содержание
- •Обеспечение промышленной безопасности опо
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •Порядок обращения с химическими и биологическими веществами
- •Обеспечение радиационной безопасности
- •6.Понятие зон экологического неблагополучия, предупреждение чс
- •Понятие отходов, виды, правовые основы обращения
- •Опасные отходы и требования по обращению с ними
- •Понятие, сущность, функции. Виды.
- •Понятие экологического правонарушения. Виды, состав
- •Уголовная ответственность
- •Глава 26 ук – экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
- •Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
- •Понятие права недропользования
- •Виды пользования недрами
- •Порядок предоставления участков недр в пользование
- •Гос управление
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Понятие, признаки, классификация водных объектов
- •Право водопользования
- •Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Охрана водных объектов
- •Понятие леса и лесного участка. Виды лесов.
- •Право лесопользования.
- •Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •Меры охраны и защиты лесов.
Понятие права недропользования
совокупность правовых норм, которые регулируют отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории РФ, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производств, торфа, иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер, минеральные ресурсы.
Предоставление недр возможно только на праве недропользования.
Предмет – общественные отношения, связанные с недропользованием.
Объект:
Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Участки недр – непосредственный объект. Все участки составляют гос фонд недр:
открытые и используемые участки
не открытые и не используемые участки
Предоставление участка недр в пользование осуществляется в виде горного или геологического отвода.
Горный отвод – геометризованный блок недр. Недра предоставляются в виде горного отвода для:
добычи ПИ
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ПИ
образования особо охраняемых геологических объектов
при разведке и добыче минерального сырья в соответствии с соглашением о разделе продукции
Получивший горный отвод имеет исключительное право в его границах осуществлять пользование недрами.
Геологический отвод – участки недр для:
геологического изучения без существенного нарушения целостности недр. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователь недр.
В рамках участков недр выделяются отдельно участки недр
федерального значения. Их перечень официально опубликовывается Роснедрами. 13 августа 2010. Содержащие месторождения урана, алмаза, лития.
На территории субъектов, содержащие извлекаемые запасы нефти от 70 млн тонн, запасы газа от 50 млрд. м3, запасы коренного золота
внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа
при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из земель обороны и безопасности
Их выделяют в целях обеспечения обороны и безопасности страны, характерен особый порядок управления (как правило, на основании решений правительства), предоставление права пользования такими участками недр для разведки и добычи ПИ юр лицам с участием иностранного капитала может быть разрешено в исключительных случаях.
Федеральный фонд резервных участков недр. Для обеспечения потребностей РФ в стратегических и дефицитных видах ПИ. Участки недр из этого фонда не предоставляются в пользования.
Все недра являются гос собственностью. Владение, пользование и распоряжение находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Не могут быть предметом сделок. Добытые из недр ПИ по условиям лицензии могут находиться в различных формах собственности.
Собственники земельных участков вправе по своему усмотрению осуществлять на своем участке добычу общераспространенных ПИ без проведения взрывных работ и строительство сооружений на глубину 5 метров, строительство скважин и колодцев до первого слоя водоносного горизонта.
Ресурсы недр – ПИ, энергия НДР, пространства и пустоты недр.
Субъекты:
субъект предпринимательской деятельности
Пользование недрами на континентальном шельфе – только юр лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, имеют опыт освоения недр континентального шельфа не менее 5 лет, в уставном капитале доля РФ более 50 %.
Пользователи недрами на основе соглашения о разделе продукции – юр лица и объединения юр лиц по договору простого товарищества при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающих из соглашений.
Пользователи недр при добыче радиоактивных веществ, захоронении радиоактивных отходов – юр лица, которые имеют специальные разрешения.
Орган – Роснедра.
Содержание – совокупность прав и обязанностей. Ст. 22, 23 ФЗ «О недрах»