- •1. Понятие и предмет системы государственного управления.
- •2. Система государственного управления и формы государственного устройства.
- •3. Функции государства и государственного управления.
- •4. Виды и методы государственного управления.
- •5. Государственное управление за рубежом.
- •6. Государственное управление в России.
- •7. Президент Российской Федерации. Органы обеспечения президентской власти.
- •8. Органы законодательной власти (Федеральное Собрание).
- •9. Органы исполнительной власти.
- •10. Вопрос органы судебной власти.
- •11. Разграничение предметов ведения и полномочий
- •12. Органы государственной власти субъектов рф
- •13. Факторы и направления государственной политики.
- •14. Принятие нормативных правовых актов.
- •15. Планирование как инструмент государственной политики.
- •16. Разработка политических решений.
- •17. Реализация государственной политики
- •18. Государственная служба.
- •19. Государственный контроль
- •20. Принципы и объекты государственного регулирования.
- •21. Методы государственного регулирования экономики.
- •22. Регулирование материального производства.
- •23. Регулирование фондового рынка
- •24. Регулирование денежного обращения
- •25. Валютное регулирование
- •26. Государственная научная и промышленная политика
- •27. Управление топливно-энергетическим комплексом
- •28. Управление агропромышленным комплексом
- •29. Управление оборонно-промышленным комплексом.
- •30. Управление транспортным комплексом
- •31. Управление государственным имуществом.
- •32. Государственная региональная политика.
- •34. Местное самоуправление.
- •35. Межбюджетные отношения.
- •36. Основы взаимодействия власти и бизнеса.
- •40. Лоббирование
- •Формы (технологии) лоббизма
- •41. Партнерство власти и бизнеса
- •42. Социальная политика государства
- •43. Регулирование доходов населения.
- •44. Государственная политика в области занятости.
- •45. Управление отраслями социальной сферы.
- •46 Вопрос.Социальная защита населения
- •47 Вопрос. Концепция преобразований в жилищно-коммунальном комплексе.
- •48 Вопрос. Жилищно-коммунальное строительство.
- •49. Жилищно-коммунальное обслуживание.
- •50. Тарифное регулирование
- •51. Субсидирование жилищно-коммунальных платежей.
- •52. Организационные структуры управления жилищно-коммунальным комплексом.
- •53. Управление конфликтными ситуациями.
- •54. Управление общественными чрезвычайными ситуациями
- •55. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях
- •56. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
28. Управление агропромышленным комплексом
Агропромышленный комплекс — это система (совокупность) взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства, задачей которой является производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и доведение её до потребителя.
АПК включает 4 сферы деятельности:
Сельское хозяйство — ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства. Отрасли и службы, обеспечивающие с/х средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и с/х машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов. Отрасли, которые занимаются переработкой с/х сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности. Инфраструктурный блок — производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК.
В агропромышленном комплексе (АПК) производится около трети валового общественного продукта и более 70% потребительских товаров, сосредоточены четверть основных фондов, 30% численности работников, занятых в материальной сфере.
Государство способствует изменениям в размещении агропромышленного производства через государственные заказы с применением авансирования товаропроизводителей, централизованных инвестиций. Импортная политика в отношении продовольствия предусматривает последовательное сокращение ввоза тех видов сельскохозяйственной продукции и сырья, которые могут производиться в достаточных объемах в России.
В основу государственного управления в агропромышленном комплексе заложены следующие основные принципы:
1. Разграничение предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между Российской Федерацией и ее субъектами.
2. Укрепление связи федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3. Повышение роли и ответственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти за осуществление аграрной реформы и эффективное функционирование агропромышленного комплекса.
4. Упорядочение механизма управления государственным сектором агропромышленного комплекса.
5. Усиление роли органов хозяйственного и местного (сельского) самоуправления и их взаимодействия с органами государственного управления.
6. Обеспечение эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является головным органом в управлении агропромышленным комплексом и в продовольственном обеспечении, включая мелиорацию земель. Оно осуществляет государственное регулирование, обеспечивает единство системы органов государственного управления агропромышленным комплексом, взаимодействие и координацию их деятельности.
Государственное управление агропромышленным комплексом осуществляется министерствами, управлениями (департаментами) сельского хозяйства и продовольствия, комитетами (департаментами) продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга, управлениями (отделами) сельского хозяйства и продовольствия районов, находящимися в структуре соответствующих администраций.
Органы государственного управления АПК субъектов РФ подотчетны Минсельхозу России по вопросам реализации федеральных программ и использования федеральных бюджетных средств. Назначение и освобождение от должности руководителей министерств (департаментов, управлений) сельского хозяйства субъектов РФ осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Минсельхозом России.