18. Государственная служба.

Государственной службой является профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти. Она основана на следующих принципах:

• приоритет прав и свобод человека и гражданина;

• законность;

• единство системы государственной власти;

• гласность;

• профессионализм и компетентность;

• ответственность, подконтрольность;

• внепартийность.

Статус государственного служащего установлен законодательно. Указом Президента РФ утверждается Реестр государственных должностей государственной службы. Представительные органы власти субъектов РФ издают свои законы о государственной службе.

Государственной признается должность в федеральных органах власти, органах власти субъектов РФ, в иных госорганах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ.

Государственные должности подразделяются на пять групп: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие, а также по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности соответствующего профессионального образования. Специализация устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей и предмета ведения органов государственной власти.

К государственным служащим предъявляются квалификационные требования по уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Федеральным государственным служащим присваиваются квалификационные разряды с учетом замещения государственной должности соответствующей группы.

Государственным служащим субъекта РФ присваиваются квалификационные разряды:

• государственный советник Российской Федерации 1, 2, 3 класса — государственным служащим, замещающим глав­ные государственные должности государственной службы;

• советник Российской Федерации 1, 2, 3 класса — заме­щающим соответственно ведущие должности;

• советник государственной службы 1, 2, 3 класса — замещающим старшие должности;

• референт государственной службы 1, 2, 3 класса — заме­щающим младшие государственные должности. На деятельность, связанную с государственной службой, установлены ограничения. Государственный служащий не вправе:

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой, а также предпринимательством лично или через доверенных лиц;

• быть депутатом законодательных (представительных) ор­ганов государственной власти, органов местного само­управления;

• получать гонорары за публикации и выступления в каче­стве государственного служащего, вознаграждения от фи­зических и юридических лиц (подарки, ссуды и т.д.), свя­занные с исполнением должностных обязанностей;

• участвовать в забастовках;

• использовать служебное положение в интересах полити­ческих партий, объединений;

• использовать в неслужебных целях средства технического, финансового и информационного обеспечения, другое го­сударственное имущество;

• состоять членом органа управления коммерческой орга­низации, если на это нет соответствующего решения ком­петентного государственного органа.