Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
51_-_75.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.04.2019
Размер:
204.8 Кб
Скачать

75. Место и роль прокуратуры в системе государственных органов.

Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокурорский надзор осуществляется в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и гос-ва. Предметом надзора является деятельность органов исполнит. и законодательной власти.

Прокуратура занимает особое место в системе гос.органов. Она не является органом исполнит., законодат. или судебной власти и представляет собой самостоятельный независимый государственный правоохранительный орган, обеспечивающий соблюдение законности в РФ.

Прокуратура является самостоятельной независимой структурой, выполняющей функции одного из элементов системы уравновешивания в механизме разделения власте, и не принадлежит к судебной власти, несмотря на то, что КРФ содержит положения, касающиеся органов прокуратуры, в главе «Судебная власть». Прокурор в судах выступает в качестве стороны или субъекта соответствующего судебного разбирательства, он обеспечивает соблюдение закона в ходе производства. Прокуратура действует независимо от судов (нет подчинённости).

Прокуратура представляет собой систему федеральных государственных органов (не органов гос.власти).

Прокуратура взаимодействует со всеми ветвями власти, не причисляясь ни к одной из них.

Прокуратура не принадлежит и к исполнительной ветви власти, так как последняя не может осуществлять надзор за органами законодательной и судебной власти (нарушение принципа разделения властей).

Прокуратура не относится и к законодательной власти. У Генерального Прокурора отсутствует право законодательной инициативы, и он может лишь опосредованно направлять предложения по совершенствованию законодательства, разработке проектов нормативных актов Президенту и Правительству, участвовать в обсуждении законопроектов.

Ген.Прокурор ежегодно представляет палатам Федерального Собрания и Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка в России и о проделанной работе по их укреплению. (Ген.Прокурору следовало бы предоставить право законодат.инициативы, т.к. он является одним из самых квалифицированных правоприменителей в стране, сталкивается с пробелами и несовершенством законов, имеет право издавать обязательные для ряда органов приказы и указания.)

Прокуратура не ообладает какими-либо распорядительными функциями, не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных органов.

Правительство не поднадзорно Прокуратуре. Лишь в случае несоответствия постановлений правительства КРФ и законам РФ Ген.Прокурор информирует об этом Президента (спорная природа информации).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]