72. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговоров.

Надзор за исполнение законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.

Предметом надзора являются:

• законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

• соблюдение установленных законодательством прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

• законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

К объектам прокурорского надзора в данной сфере относятся:

1. Исправительные учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы) – исполняют наказания в виде лишения свободы и смертной казни (мораторий);

2. Следственные изоляторы ФСИН, изоляторы временного содержания МВД и пограничной службы ФСБ;

3. Уголовно-исполнительные инспекции – исполняют наказания в виде обязательных/исправительных работ по метсу жительства осуждённого, лишения права заниматься определённой деятельностью или занимать опред.должности, контроль за условно осужденными и др.);

4. Дисциплинарные воинские части и гауптвахты воинских гарнизонов (арест для военнослужащих).

Администрации данных органов и учреждений обязаны выполнять постановления и требования прокурора.

Задачи надзора:

1. Соблюдение прав и обязанностей лиц, заключённых под стражу, осуждённых и лиц, подвергнутых мерам принудительного х-ра, порядка их условий и содержния;

2. Выявление и устранение фактов унижения человеческого достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к осуждённым со стороны работников, исполняющих уг.наказания, обеспечивающих предварительное заключение, задержание;

3. Обеспечение гуманных условий содержания.

Прокуроры прежде всего должны проверять законность пребывания граждан в местах содержания под стражей и других учреждениях, куда они помещены в принудительном порядке: законность помещения (выдворения), законность содержания, соблюдние сроков содержания, законность освобождения.

Прок-рам предписывается при проведении проверок состояния законности в исправит.и воспитат. колониях, следств.изоляторах особое внимание обращать на факты унижения чел.достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к осуждённым и заключённым со стороны работников учреждений и органов, исполняющих уг.наказание необоснованного выдворения в штрафные помещения, обеспечении гуманных условий содержания, соответствующих минимальным стандартным правилам обращения с заключёнными.

Требуется организовать жёсткий контроль за фактическим устранением выявленных нарушений законности, не оставлять без реагирования факты неисполнения администрацией исправит.учреждений и следственных изоляторов предписаний прокуратуры.

Прок.надзор должен быть направлен на то, чтобы содержание задержанных и арестованных лиц в исправит.и иных учреждениях и органах , исполняющих наказание, а также иные меры принудит.х-ра , назначаемые судом, осущ-лось в соответствии с предусмотренными основаниями и с соблюдением установленного порядка условий содержания, обеспечения прав и обязанностей данных лиц.

Основанием исполнения наказаний в местах лишения свободы, в дисциплинарных воинских частях и гауптвахтах служит приговор суда, вступивший в законную силу. Законность означает также соблюдение сроков заключения лиц, указанных в приговорах и определениях суда, истечение данных сроков означает, что содержание лица в данном учреждении является противоправным.

Законность освобождения (отбытие срока наказания, отмена приговора суда с прекращением дела, условно-досрочное освобождение, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, помилование или амнистия, освобождение от наказания по болезни и др.)

Прокурор обязан также осущ-ть надзор за соблюдением заключёнными их обязанностей, правового положения заключённых.

Протесты и представления прокурора приоставливают акты администрации.

Привлечение осуждённого к дисциплинарным взысканиям может быть обжаловано прокурором.

Полномочия прокурора по надзору за соблюдением законов в стадии исполнения приговоров, определений и постановлений суда.

Стандартные полномочия прокурора также действуют.

• Спец.полномочие прокурора в рамках данной разновидности прок.надзора – право прок-ра посещать в любое время органы и учреждения, указанные в ст. 32 ФЗ «О прокуратуре»

• Ст. 24 УИК РФ специально предусмотрено право Ген.Прокурора , прокуроров субъектов РФ, подчинённых им прокуроров, а также прокуроров, непосредственно осущ-щих надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях, без спец.разрешения посещать учреждения и органы, исполняющие наказание (нет ограничений в основаниях и во времени)

• При осущ.прок.надзора прокурор имеет право опрашивать задержанных, заключённых под стражу, осужённых и лиц, подвергнутых мерам принудит.х-ра

• Знакомиться с документами, на основании кот. произведено задержание, заключение под стражу, осуждение, определение мер принудит.х-ра

• Требовать от администрации органов и учреждений, исполняющих наказание, назначаемые судом меры принудит.х-ра, и от администрации мест содержания задержанных и заключённых под стражу создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключённых под стражу, осужённых и лиц, подвергнутых мерам принудит.х-ра

  • Прокурор может требовать от администрации, поднадзорных ему органов и учреждений, соблюдения правил режима и условий содержания, а также привлечения осуждённых к труду и других условий, исходя из установленного предмета прок.надзора

  • Прокурор может исходя из конкретной ситуации установить время для исполнения своих требований

  • Требования прокурора подлежат обязательному исполнению администрацией

  • Обжалование администрацией требований прокурора е приостанавливает их исполнение

  • Треб.прокурора могут быть сформулированы как в устной, так и в письм.форме

• Требовать объяснения от долж.лиц по любому проверяемому вопросу о нарушении законности в дея-ти адм-ции