69. Законодательное регулирование прокурорского надзора.

КРФ, ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 (новая редакция 1995 года), др.ФЗ, международные договоры, н.п.а. Ген.Прокурора РФ.

КРФ: Существование единой прокурорской системы, вопросы организации и дея-ти прокуратуры отнесены к искл.ведению РФ → нет законов субъектов, регламентирующих данный институт. Кадры правоохранительных органов – совместное ведение (вопросы нзначения на должность руководителей прокуратур субъектов РФ). В КРФ ничего не говорится о положении прокуратуры в системе органов гос.власти и о её функциях (только общие принципы организации системы органов прокуратуры, порядка и назначения на должность Ген.Прокурора и прокуроров субъектов РФ).

Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору.

Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента.

Прокуроры субъектов назначаются Генеральным прокурором по согласованию с ее субъектами.

Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором.

ФЗ «О Прокуратуре РФ»: основные положение статуса прокуратуры, принципы организации и дея-ти, функции, система и структура органов прокуратуры, полномочия прокуроров.

Иные ФЗ: УПК, ГПК, АПК, КоАП, Таможенный, Трудовой Кодексы и др., Закон РФ «О милиции», ФЗ «О ФСБ», ФЗ «Об ОРД» и др.

МД: составная часть правовых основ и дея-ти прок-ры.

Указы Президента (Положение о классных чинах прокурорских работников)

Н.п.а. Ген.Прокурора: он издаёт обязательные для исполнения всеми работниками органов учреждений и органов прокуратуры приказы (ключевые, основополагающие вопросы), указания (более узкие направления дея-ти), распоряжения (реализация мер разового или краткосрочного х-ра), положения (статус отдельных подрузделений) и инструкции (процедура осущ-ния видов дея-ти), регулирующие вопросы организации и дея-ти системы прокуратуры и порядок реализации мер материального и социального обеспечение прокурорских работников.

70. Прокурорский надзор за своевременностью и правильностью обращения приговоров к исполнению.

См. вопрос № 72

71. Подготовка обвинительной речи.

Подготовку целесообразно начинать уже с момента изучения уголовного дела. На этой стадии, в частности, могут быть сформулированы такие разделы обвинительной речи, как оценка  общественной опасности содеянного, его юридическая квалификация. Во избежание ошибок при квалификации действий подсудимого прокурору необходимо просмотреть соответствующий нормативный материал, судебную практику. В ходе судебного разбирательства такая возможность может не представиться. Сложность подготовки речи государственного обвинителя в ходе судебного заседания в том, что ему нужно одновременно и участвовать в судебном следствии, и продумывать свое выступление. Совместить это без ущерба для той или иной деятельности трудно. Помочь прокурору в решении этой задачи могут планы его деятельности в судебном разбирательстве, письменные заметки, ксерокопии отдельных материалов дела. Если план участия в судебном заседании составлен достаточно полно, то государственному обвинителю не придется держать в памяти значительный объем сведений, необходимых ему для выступления. Систематически заполняя те разделы плана, которые касаются доказательств, указывая, какие изменения эти доказательства претерпели в ходе судебного следствия, государственный обвинитель будет иметь готовый раздел своего выступления, касающийся изложения и оценки доказательств. Иные разделы планов могут использоваться при подготовке прочих разделов обвинительной речи. 

Подготовка к выступлению в прениях может быть осуществлена в различных формах:  написание речи целиком;  составление мысленного плана и выступление “экспромтом;  составление письменного плана;  составление письменных заметок;  составление тезисов выступления.  Практика поддержания государственного обвинения показывает, что прокуроры при подготовке обвинительной речи иногда комбинируют указанные формы. Так, помимо составления письменного плана или тезисов речи они используют заметки. 

Речь гос. обвинителя должна соответствовать определённым требованиям. В основы формирования речи должны быть положены только достоверно установленные факты, явившиеся предметом судебного исследования. Они должны основываться не на перечне док-в, а на их анализе и объективной оценке. Закон не регламентирует структуру и стиль речи. Выступления гос. обвинителя должны быть юридически правильными, простыми в изложении, лёгкими для восприятия. В них должны отражаться глубокие знания материалов исследуемого события, юридич. и психологический анализ исследованных фактов и вытекающая отсюда логичность суждений, точность позиции по вопросам квалификации и формулировки обвинения и назначения наказания.

Структура (традиционно):

1. Социально-правовая оценка преступления

2. изложение тезиса обвинения о событии преступления

3. доказательства, подтверждающие событие преступления, их оценка и анализ

4. мотивация изменения обвинительного тезиса

5. квалификация преступления и юр.оценка деяния

6. характеристика подсудимого

7. позиция о виде и размере наказания, режиме содержания

8. предложения по разрешения гражд.иска

9. предложение о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в зак.силу

10. позиция о определении судьбы вещ.док-в

11. предложения о мерах по предупреждению преступлений.