- •28. Процесс и система управления.
- •1. Понятие теория управления. Объект и предмет ее исследования.
- •3. Управление как наука, политика и искусство.
- •5.Основные категории теории управления.
- •6. Методология теории управления.
- •7. Цели и функции теории управления.
- •8. Особенности управления на современном этапе развития общества.
- •9. Зарождение управленческой мысли.
- •12. Школа "человеческих отношений" и поведенческие науки.
- •13. Школа науки управления или количественных методов.
- •10. Школа научного управления.
- •14. Процессный и ситуационный подходы к управлению.
- •15. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли.
- •16. Роль «доктрины человеческих отношений» в развитии современной практики управления
- •22. Объект, предмет, продукт и содержание управленческого труда государственного и муниципального служащего.
- •17. Вклад российских ученых в теорию и практику управления. А.А.Богданов и его вклад в науку управления.
- •19. Японская модель управления: возможности и проблемы ее использования в России
- •18. Особенности американской модели управления и возможность ее использования в России.
- •23. Принципы управления.
- •30. Применение информационных технологий в управлении
- •24. Основные функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль.
- •25.Мотивация как функция управления.
- •26.Классические теории мотивации: возможности практического применения.
- •36. Главные квалификационные требования к управленческой деятельности для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы.
- •27. Методы управления
- •31. Особенности управления в государственных службах
- •33. Коммуникации в управлении: проблемы повышения качества.
- •35. Возможные классификации регламентов управленческого труда государственной гражданской и муниципальной службы рф.
- •34. Различия в понятиях регламента и нормирования управленческого труда государственной и муниципальных служащих рф.
- •38. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
- •46. Понятие стратегического управления и его отличие от управления оперативного.
- •37. Понятие, виды и функции решения.
- •47. Понятие и виды стратегий. Стратегический прогноз.
- •39.Технология подготовки и принятия решения.
- •42. Подготовка и принятие управленческих решений, как функция управления.
- •40.Модели и методы принятия решений.
- •41. Психологические аспекты принятия управленческих решений
- •45. Организация выполнения решения.
- •43. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы при принятии управленческих решений.
- •44. Ограничения, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой при исполнении управленческой деятельности.
- •48. Методы стратегического анализа и формирования стратегий.
- •58. Сущность, элементы и этапы коммуникационного процесса.
- •49. Этапы стратегического управления.
- •50. Сущность, критерии и показатели эффективности управления.
- •51. Подходы к эффективному управления.
- •52. Критерии эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц.
- •53. Задачи, функции и роли менеджеров и мифы о них.
- •54. Типы руководителей.
- •55. Требования к руководителям.
- •56. Руководство: власть и личное влияние
- •57. Теории лидерства.
- •59. Виды и модели коммуникаций.
- •64. Функциональное и проектное управление инновационной деятельностью.
- •61. Барьеры в организационных коммуникациях и пути их преодоления.
- •65. Критерии отбора нововведений
- •62. Сущность, этапы и направленность нововведений в организациях
- •63. Организационные формы инновационной деятельности
- •66. Роль специалистов в инновационной деятельности.
- •67. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности.
10. Школа научного управления.
На взгляд авторов учебника "Основы менеджмента", разделяемого и другими исследователями к настоящему времени известны четыре важнейших подхода к выделению научных направлений, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления:
1. Подход с позиций выделения 4 различных школ. Здесь выделяют школы научного управления, административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, науки управления или количественных методов.
2. Процессный подход.
3. Системный подход.
4. Ситуационный подход.
Как это часто бывает в науке, приверженцы каждого из этих направлений полагали в свое время, что им удалось найти ключ к наиболее эффективному достижению целей организации. Однако практика управления показала, что приемы, которые оказались успешными в одних ситуациях и в конкретное время, не всегда успешны в других. В то же время изучение эволюции управленческой мысли полезно тем, что позволяет увидеть и понять логику познания управленческих отношений.
Школу научного управления (1885-1920) чаще всего связывают с работами Ф. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет и Генри Гантта. В тоже время во многих исследованиях отмечается, что начальной точкой отсчета современной науки управления является работа президента "Эйле энд Таун Манифактуринг" Генри Р. Тауна "Инженер как экономист", представленная Американскому обществу инженеров. В своей статье Таун отметил, что управление работой не было организовано и в большинстве случаев велось интуитивно. У менеджеров, сказал Таун, нет ассоциаций, посредством которых они могли бы обмениваться опытом, и нет научной дисциплины в рамках которой накопленный опыт систематизировался бы в принципы или теории.
Создатели школы считали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда. Первой фазой методологии были анализ содержания работы и определение ее основных компонентов. Так, Гилбреты изучали операции, используя кинокамеру в сочетании с микрохронометром, фиксировавшим интервалы до 1/200 с, чтобы определить время, необходимое на конкретное движение при выполнении работы. Тейлор замерял количество руды и угля, которое человек может поднять на лопатах различного размера.
Настоящий взрыв интереса к научному управлению произошел в 1911 году, когда американский инженер и исследователь Фредерик У. Тейлор (1856-1915) опубликовал свою книгу "Принципы научного управления". Тейлора считают отцом классической теории научного управления. Он обосновал необходимость научного подхода к управлению. Тейлор ратовал за превращение научного управления в отрасль индустриального труда, по типу инженерного. Тейлор ввел изучение рабочего времени, разбивая действия рабочих на отдельные движения и замеряя время выполнения этих движений. Результаты данных исследований затем анализировались для проектирования более эффективных методов работы. Кроме того, Тейлор разработал тарифную систему оплаты труда рабочих. Им это было сделано для того, чтобы рабочие не беспокоились, что им будут платить меньше, если они выполняют свою работу слишком быстро.
Система научной организации труда Тейлора была построена на пяти основных принципах:
1. Научный отбор рабочего. Эффективность требовала подбора к каждому виду работы соответствующего рабочего, который имел для этого какие-то способности. Для проверки способностей работников выполнять определенные виды деятельности разрабатывались различные тесты.
2. Научное изучение и обучение рабочего
3. Специализация работы. Производство было разделено на составные части и все рабочие стали специалистами в своих видах работ.
4. Важность побудительных мотивов заработной платы. Рабочие получают оплату за то, что они сделали и премируются, если они превысили установленную норму.
5. Справедливое распределение ответственности между рабочими и управляющими. Самое эффективное использование персонала и ресурсов требует дружеской кооперации между трудом и управлением.
Таким образом среди основных положений школы научного управления которые внесли существенный вклад в теорию и практику управления можно отметить следующие:
1. Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задачи.
2. Отбор работников, лучше подходящих для выполнения задач, и обеспечение их обучения.
3. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения их задач.
4. Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности.
5. Отделение планирования и обдумывания от самой работы.