- •28. Процесс и система управления.
- •1. Понятие теория управления. Объект и предмет ее исследования.
- •3. Управление как наука, политика и искусство.
- •5.Основные категории теории управления.
- •6. Методология теории управления.
- •7. Цели и функции теории управления.
- •8. Особенности управления на современном этапе развития общества.
- •9. Зарождение управленческой мысли.
- •12. Школа "человеческих отношений" и поведенческие науки.
- •13. Школа науки управления или количественных методов.
- •10. Школа научного управления.
- •14. Процессный и ситуационный подходы к управлению.
- •15. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли.
- •16. Роль «доктрины человеческих отношений» в развитии современной практики управления
- •22. Объект, предмет, продукт и содержание управленческого труда государственного и муниципального служащего.
- •17. Вклад российских ученых в теорию и практику управления. А.А.Богданов и его вклад в науку управления.
- •19. Японская модель управления: возможности и проблемы ее использования в России
- •18. Особенности американской модели управления и возможность ее использования в России.
- •23. Принципы управления.
- •30. Применение информационных технологий в управлении
- •24. Основные функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль.
- •25.Мотивация как функция управления.
- •26.Классические теории мотивации: возможности практического применения.
- •36. Главные квалификационные требования к управленческой деятельности для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы.
- •27. Методы управления
- •31. Особенности управления в государственных службах
- •33. Коммуникации в управлении: проблемы повышения качества.
- •35. Возможные классификации регламентов управленческого труда государственной гражданской и муниципальной службы рф.
- •34. Различия в понятиях регламента и нормирования управленческого труда государственной и муниципальных служащих рф.
- •38. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
- •46. Понятие стратегического управления и его отличие от управления оперативного.
- •37. Понятие, виды и функции решения.
- •47. Понятие и виды стратегий. Стратегический прогноз.
- •39.Технология подготовки и принятия решения.
- •42. Подготовка и принятие управленческих решений, как функция управления.
- •40.Модели и методы принятия решений.
- •41. Психологические аспекты принятия управленческих решений
- •45. Организация выполнения решения.
- •43. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы при принятии управленческих решений.
- •44. Ограничения, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой при исполнении управленческой деятельности.
- •48. Методы стратегического анализа и формирования стратегий.
- •58. Сущность, элементы и этапы коммуникационного процесса.
- •49. Этапы стратегического управления.
- •50. Сущность, критерии и показатели эффективности управления.
- •51. Подходы к эффективному управления.
- •52. Критерии эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц.
- •53. Задачи, функции и роли менеджеров и мифы о них.
- •54. Типы руководителей.
- •55. Требования к руководителям.
- •56. Руководство: власть и личное влияние
- •57. Теории лидерства.
- •59. Виды и модели коммуникаций.
- •64. Функциональное и проектное управление инновационной деятельностью.
- •61. Барьеры в организационных коммуникациях и пути их преодоления.
- •65. Критерии отбора нововведений
- •62. Сущность, этапы и направленность нововведений в организациях
- •63. Организационные формы инновационной деятельности
- •66. Роль специалистов в инновационной деятельности.
- •67. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности.
49. Этапы стратегического управления.
1. Анализ среды
2. Определение миссии организации
3. Анализ и выбор стратегии
4. Организационный этап
5. Выполнение стратегии
6. Оценка и контроль выполнения стратегии
50. Сущность, критерии и показатели эффективности управления.
Организации создаются и существуют для реализации определенных целей. Поэтому управление может считаться эффективным, а организация добившейся успеха, если поставленные цели достигнуты. Следовательно суть эффективности управления состоит в обеспечении достижения поставленных целей в возможно короткий срок при наименьших затратах ресурсов: экономических, финансовых, трудовых, социальных, духовных и т.п.
Эффективное управление иногда рассматривается как результат решения возникающих все новых и новых проблем. Однако следует помнить, что в большинстве случаев, за исключением разве что природных аномалий, не зависящих от людей, как раз некомпетентность и бездарность управления выступают причинами самых проблем, степени их обострения и глубины поражающего воздействия на общество.
Общую формулу эффективности управленческого труда можно представить следующим образом:
эффект (результат)
Еу = _______________________
затраты управленческого
труда
В оценке управления наибольшую сложность представляет понимание его результата. Можно оценить ресурсы, легко измерить время, трудно выделить результат[72].
Управленческий труд относится к наиболее сложным видам человеческой деятельности, и его оценка не всегда может быть произведена прямым путем из-за отсутствия формализованной оценки отдельных видов выполняемой работы, поэтому для измерения его эффективности часто применяются косвенные методы.
Оценить эффективность управления можно путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Но такая упрощенная оценка не всегда корректна, так как:
-результат управления не всегда заключается в прибыли;
-такая оценка приводит к непосредственному и опосредованному результату, который скрывает роль управления в его достижении. Прибыль часто выступает как опосредованный результат;
-результат управления может быть не только экономическим, но и социальным, социально-экономическим;
-затраты на управление не всегда можно достаточно четко выделить.
Для определения эффективности управления необходимы критерии, на основании которых можно было бы измерять результаты управления и высказывать по поводу них обоснованные суждения. Это тем более необходимо, поскольку среди людей весьма распространенными являются субъективистские подходы к оценке управленческих явлений.
В качестве критерия эффективности производства и управления используются обобщающие показатели (объем производства, прибыль, рентабельность, время и др.), и частные показатели использования отдельных видов ресурсов – труда, основных фондов, инвестиций.
К критериям эффективности социального управления можно отнести:
-уровень производительности труда, соотносимый с мировыми параметрами по его соответствующим видам;
-темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые по методике ООН;
-уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения и с разбивкой доходов различных категорий, а также в сравнении со стандартами развитых стран;
-упорядоченность, безопасность общественных отношений, их воспроизводство с нарастающим позитивным результатом.
Необходимо различать понятия критерий и показатель эффективности. Критерии обозначают объективную направленность эффективности, а показатели оценивают ее уровень. Например критерии определяются по прибыли, экономии, затратам, а показатели указывают на их количественные характеристики.
Под критериями понимают наиболее общую количественную характеристику результатов управленческого труда. Отдельные результаты деятельности аппарата управления являются показателями управленческого труда. Они носят подчиненный характер по отношению к критерию и являются основой при его определении.
К показателям характеризующим труд в сфере управления относятся:
-снижение трудоемкости обработки управленческой информации;
-сокращение управленческого персонала, сроков обработки информации;
-сокращение потерь рабочего времени управленческого персонала за счет улучшения организации труда, механизации и автоматизации трудоемких операций в сфере управления.
Вышеуказанные показатели относятся к количественным и измеряются. Что касается таких показателей в сфере управления как повышение квалификации управленческого персонала, качества работы, улучшение условий труда, обоснованность управленческих решений, культура управления и другие, то они не измеряются вообще или измеряются неполно.
В обществе интегрирующим показателем эффективности управления является повышение качества жизни граждан при наименьших затратах ресурсов. Именно качество жизни – основная цель общественного развития и главный критерий эффективности[77]. Кроме того, ориентацию на человека, "человеческий ресурс" необходимо рассматривать как решающий фактор всех перемен, накопления потенциала развития.
Критерии и показатели дифференцируются по сферам жизни: экономической, социальной, политической, духовно-культурной. К числу экономических критериев и показателей относятся:
-темпы роста;
-совокупный национальный доход;
-рост производительности труда;
техническая оснащенность производства;
-др.
К социальным критериям относятся:
-душевой доход;
-семейный доход;
-минимальный прожиточный уровень;
-потребительская корзина;
Политическая сфера характеризуется следующими критериями:
-развитостью демократических институтов;
-наличием гражданского общества;
-участием населения в управление общественными делами;
Состояние духовно-культурной жизни общества, как правило, оценивается уровнем развития науки, культуры, образования. Например, приемлемым для развития общества в развитых странах в области образования является такой показатель, когда расходы на образование составляют не меньше 6% процентов бюджета, иначе неизбежна стагнация в развитии общества.
В то же время следует обратить внимание и на то, что, на взгляд некоторых специалистов, корректной оценки эффективности управления пока еще нет. При этом они считают, что трудности корректного измерения эффективности управления не исключают возможности ее регулирования опираясь на анализ, диагностику и проектирования управления.
Следует учитывать, что на эффективность управления влияет ряд факторов, в том числе:
-потенциал сотрудников, их способность выполнять определенную работу;
-средства производства;
-культура организации.