- •28. Процесс и система управления.
- •1. Понятие теория управления. Объект и предмет ее исследования.
- •3. Управление как наука, политика и искусство.
- •5.Основные категории теории управления.
- •6. Методология теории управления.
- •7. Цели и функции теории управления.
- •8. Особенности управления на современном этапе развития общества.
- •9. Зарождение управленческой мысли.
- •12. Школа "человеческих отношений" и поведенческие науки.
- •13. Школа науки управления или количественных методов.
- •10. Школа научного управления.
- •14. Процессный и ситуационный подходы к управлению.
- •15. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли.
- •16. Роль «доктрины человеческих отношений» в развитии современной практики управления
- •22. Объект, предмет, продукт и содержание управленческого труда государственного и муниципального служащего.
- •17. Вклад российских ученых в теорию и практику управления. А.А.Богданов и его вклад в науку управления.
- •19. Японская модель управления: возможности и проблемы ее использования в России
- •18. Особенности американской модели управления и возможность ее использования в России.
- •23. Принципы управления.
- •30. Применение информационных технологий в управлении
- •24. Основные функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль.
- •25.Мотивация как функция управления.
- •26.Классические теории мотивации: возможности практического применения.
- •36. Главные квалификационные требования к управленческой деятельности для замещения должностей государственной гражданской и муниципальной службы.
- •27. Методы управления
- •31. Особенности управления в государственных службах
- •33. Коммуникации в управлении: проблемы повышения качества.
- •35. Возможные классификации регламентов управленческого труда государственной гражданской и муниципальной службы рф.
- •34. Различия в понятиях регламента и нормирования управленческого труда государственной и муниципальных служащих рф.
- •38. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.
- •46. Понятие стратегического управления и его отличие от управления оперативного.
- •37. Понятие, виды и функции решения.
- •47. Понятие и виды стратегий. Стратегический прогноз.
- •39.Технология подготовки и принятия решения.
- •42. Подготовка и принятие управленческих решений, как функция управления.
- •40.Модели и методы принятия решений.
- •41. Психологические аспекты принятия управленческих решений
- •45. Организация выполнения решения.
- •43. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы при принятии управленческих решений.
- •44. Ограничения, связанные с государственной гражданской и муниципальной службой при исполнении управленческой деятельности.
- •48. Методы стратегического анализа и формирования стратегий.
- •58. Сущность, элементы и этапы коммуникационного процесса.
- •49. Этапы стратегического управления.
- •50. Сущность, критерии и показатели эффективности управления.
- •51. Подходы к эффективному управления.
- •52. Критерии эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц.
- •53. Задачи, функции и роли менеджеров и мифы о них.
- •54. Типы руководителей.
- •55. Требования к руководителям.
- •56. Руководство: власть и личное влияние
- •57. Теории лидерства.
- •59. Виды и модели коммуникаций.
- •64. Функциональное и проектное управление инновационной деятельностью.
- •61. Барьеры в организационных коммуникациях и пути их преодоления.
- •65. Критерии отбора нововведений
- •62. Сущность, этапы и направленность нововведений в организациях
- •63. Организационные формы инновационной деятельности
- •66. Роль специалистов в инновационной деятельности.
- •67. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности.
62. Сущность, этапы и направленность нововведений в организациях
Эффективность деятельности организации во многом зависит от того, насколько она адаптирована к внешней среде, в какой мере гибки, подвижны ее структуры, в какой мере она способна к нововведениям. Как отмечает французский социолог М. Крозье, "в современной конкурентной борьбе в первую очередь борьба идет не за обладание ресурсами, а за способность к нововведениям". Страны, входящие в мировое технологическое ядро (США, Япония, Германия, Великобритания, Франция), в настоящее время развиваются преимущественно на основе активизации инновационной деятельности.
Механизмы приспособления к изменившейся внешней среде, разнообразные преобразования и нововведения рассматриваются в специальной отрасли знания – инноватике. Инноватика – это наука о целенаправленных изменениях, нововведениях в организации.
Инновация – это конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, научно-технического, экологического и другого вида эффекта. Новшество – оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений; патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс; организационной, производственной или другой структуры; ноу-хау; понятий; научных подходов или принципов; документа (стандарта, рекомендаций, методики, инструкции и т.п.); результатов маркетинговых исследований и. т.д.
На взгляд П. Друкера, "инновация – это не изобретение и не открытие. Хотя и то и другое может иногда потребоваться. Она фокусируется не на знании, а на эффективности. Ее сущность скорее концептуального характера, чем технического или научного. Характерным качеством новатора является способность объединить в систему то, что другим представляется несвязным набором разрозненных элементов.
Для того, чтобы найти области, где инновация может создать максимальные возможности следует выяснить: чего не хватает, чтобы сделать то, что уже существует; какой небольшой шаг следует сделать, чтобы изменить наши доходы; какое небольшое изменение могло бы значительно преумножить силу всех наших ресурсов".
Основные факторы, влияющие на характер и направленность инновационного процесса:
-информированность в нововведениях. Организации зачастую приступают к освоению не тщательно продуманного нововведения, а начинают вводить новшество, имея о нем самое смутное представление, уточняя по ходу дела, что же они внедряют. В результате внедрение новшества часто становится равнозначным "изобретению велосипеда";
-внешняя подконтрольность – это степень, в которой организация зависит от внешней среды или несет ответственность перед внешними системами (формами такой зависимости является потребность в заемных средствах, кадрах, потребителях и т.д.). Организации, стремящиеся контролировать свою среду, а не просто приспосабливаться к ней, проявляют большую готовность к нововведениям;
-резервные ресурсы (финансы, кадры, материалы и т. д.). Очень высокий уровень резервов может даже вызвать необходимость в нововведениях;
-организационная структура.
К нововведениям надо походить с достаточной осторожностью, помня, что всякое нововведение ведет к нарушению устойчивости организации, вызывает в ней внутреннее напряжение, на какое-то время сбывает функционирование, изменяет его параметры. Сохранение стабильности системы возможно через искусное, поэтапное осуществление нововведения, так, чтобы система меняясь в одних элементах, сохранялась как устойчивое образование во всех других.
Инновационный процесс как системное явление, с точки зрения А. И. Пригожина, может быть разделен на 3 этапа:
-обнаружение импульса перемен. Оно происходит на основе анализа поступающей из внешней среды информации;
-осознание потребности в изменениях;
-преодоление сопротивления переменам. Сопротивление – это первая реакция на изменения, так как людям требуется время, чтобы оценить издержки и выгоды перемен для себя. Психологической основой сопротивления переменам являются привычки и инерция, страх перед неизвестным. Существуют следующие методы уменьшения или полного устранения сопротивления инновациям:
1. Информирование персонала о необходимости инноваций, убеждение в потребности перемен.
2. Привлечение работников к обсуждению проектов, анализу и выбору вариантов проекта, к разработке управленческого решения.
3.Переговоры. Нередко они подразумевают, что в обмен на согласие сопротивляющихся инновациям, им предлагаются материальное вознаграждение или иные стимулы.
4. Кооптация – представление лицу, которое может оказать сопротивление переменам, ведущей роли в принятии решений о введении новшеств и в их осуществлении.
5. Маневрирование. Случается, что руководитель представляет предложение сотрудникам, якобы уже одобренное руководством, а потом, заручившись их согласием, сообщает и нем начальству.
6.Принуждение – это угроза лишить работы, продвижения по службе, возможности повышения профессиональной квалификации, роста заработной платы с целью получения согласия на перемены.
Нововведения могут касаться:
-цели. Для выживания организации руководство должно периодически оценивать и менять свои цели в соответствии с изменениями внешней среды;
-структуры (изменения в системе распределения полномочий и ответственности, делении на отделы, в управленческой иерархии и т.д.;
-технологии и задач (изменение процесса и графика выполнения работ, внедрение нового оборудования, изменения нормативов и самого характера работы);
-персонала (изменение установок, поведения работников).
Инновации должны касаться всех сфер управления: экономической, социальной, организационной и технологической.
Для организации процесса управления инновационной деятельностью необходимо четко сформулировать цель управления (реализация идеи, решение проблемы и т.д.), оценить свои возможности, сильные и слабые стороны, методы управления, разработать организационную и производственную структуру и решить ряд других вопросов.