- •Лекция 1.
- •Предмет земельного права и виды земельных правоотношений.
- •Земельное право как отрасль
- •Понятие и виды принципов земельного права.
- •Лекция 2.
- •4. Соотношение земельного права с другими отраслями российского права.
- •5. Земельное право как наука
- •6.Земельное право как учебная дисциплина.
- •Система земельного права.
- •Развитие земельного законодательства до 1917 г.
- •Становление земельного права после 1917 г.
- •Лекция 3. Объект земельных правоотношений. Субъект земельных правоотношений. Основания возникновения, прекращения правоотношений.
- •Объект земельных правоотношений.
- •Субъекты земельных правоотношений
- •3.Содержание земельных правоотношений
- •Основания возникновения прав на землю
- •Источники земельного права
- •Право собственности на землю
- •Частная собственность на землю
- •Лекция № 8 Иные права на земельные участки
- •Отличия права собственности от ограниченных вещных прав
- •Право постоянного (бессрочного) пользования (ппбп)
- •Переоформление земельного участка
- •Приватизация земли
- •Право пожизненного наследуемого владения (ппнв)
- •Сервитут
- •Лекция № 9
- •Аренда земель
- •Лекция № 10
- •Безвозмездное срочное пользование
- •Лекция № 11 Плата за публичный сервитут
- •Кадастровая стоимость земельного участка
- •Перевод земельных участков
- •Лекция № 12
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Управление в области охраны и использования земель
- •Землеустройство
- •Лекция № 13 Кадастровый учет земельных участков
- •Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Административная ответственность
- •Уголовная ответственность
- •Дисциплинарная ответственность
- •Земельно-правовая ответственность
- •Государственный земельный контроль и другие виды контроля
- •Лекция № 14
- •Муниципальный земельный контроль
- •Общественный контроль
- •Производственный земельный контроль
6.Земельное право как учебная дисциплина.
В качестве учебной дисциплины ЗП представляет изложение по определенной системе основных положений науки ЗП.
Выделяют следующие учебные дисциплины:
1929 – земельно-колхозное право
1939 – земельное право и колхозное право
1960 – земельное право трактуется в широком смысле, присоединены отрасли права природных ресурсов
1984 – природоресурсное право и правовая охрана окружающей среды
1989 – экологическое право (в составе его было земельное право)
1992 – формируется самостоятельная учебная дисциплина земельного права.
Система земельного права.
Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности, в зависимости от использования их роли в регулировании земельных правоотношений.
Характер и содержание системы земельного права определяется объективными закономерностями и субъективными факторами, влияющими на развитие земельного законодательства. Таким образом, они обуславливают характер классификации нормативного материала по соответствующим правовым институтам.
Общая часть – институты, содержащие важные положения, определения, принципы.
Институты:
- право собственности на землю
- права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- управление в сфере использования и охраны земель
- правовая охрана земель
- правовое регулирование платы за землю
- ответственность за нарушение земельного законодательства
2. Особенная часть - правовые институты подчинены институтам общей части, и их содержание касается определенного вида земельных отношений, сфера их действия ограничена конкретной категорией земель, т.е. целевым назначением.
История развития земельного права
Развитие земельного законодательства до 1917 г.
Земельно-правовой строй России, существовавший до Октябрьской революции 1917 г., сложился в результате реформы 1861 г. Манифестом 19 февраля 1861 г. и Положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости было объявлено, что крестьяне освобождаются от крепостной зависимости и наделяются землей.
На основании указанных актов и действующих положений крестьянам, дворовым людям предоставляются статус свободных сельских обывателей, имеющих как личные, так и имущественные права. Крестьяне получили право выкупать в собственность приусадебные выкупные наделы при условии недостаточности недоимок, а также с согласия помещика – полевые наделы предоставлялись в постоянное бессрочное пользование. Земля была приобретена в собственность общин – было характерно для Малороссийских и Великороссийских губерний. Члены общины были связаны круговой порукой в отношении платы за землю, налогов и др. Все земли общины распределялись между ее членами по приговору, утвержденному на сходе, следовательно, члену общины выделялись как малопродуктивные, так и продуктивные земли, это вело к чересполосице, что затрудняло ведение сельского производства. Кроме того, по приговору общины земли отдельных крестьян подлежали перераспределению. Результатом этого периода явилось снижение объема сельхозпроизводства, так как крестьяне не были заинтересованы в повышении плодородия земель.
Столыпинская реформа (1906-1911)
Начало реформы относят к выходу указа Николая II в начале 1906 г. Главное содержание реформы – разрушение общины и насаждение частной крестьянской земельной собственности. С разрешением продаж облегчался отлив бедноты и сосредоточение земельных участков в руках зажиточных крестьян. Следовательно, в России сложилось три формы крестьянского землепользования:
- общинная
- хутор
- отруба
Выделялись следующие категории земель:
- государственная
- удельная
- кабинетская или дворцовая
- монастырские
- церковные
- майоратные
- посессионные
- общественные
Вывод: историки считают, что Столыпинская реформа потерпела крах. Связано это с тем, что деревня осталась нищей, переселенческая политика привела к малоземелью, укреплению кулачества и помещиков и массовому возвращению крестьян, но без денег.
Положительные стороны реформы: была создана прослойка зажиточных крестьян и в секретном правительственном документе было сказано, что крепкое, проникшееся идеей собственности богатое крестьянство служит оплотом порядка и спокойствия. Достижение этой цели позволит раз и навсегда положить конец социальному перевороту.
Причины краха: выход из общины был очень медленным, и к моменту Октябрьской революции менее четверти крестьян вышли из состава общин. Образовалась прослойка безземельных крестьян, что привело к революции 1917 г.
В 1917 г. наряду с правом частной собственности существовало и право собственности общины.